会计从业资格证取消文件-会计证取消通知

这一制度在特定的历史阶段发挥了积极作用：它确立了会计职业的严肃性与专业性，提升了社会对会计工作的认知；通过统一的考试标准，确保了初入行业人员掌握会计核算、法规等基础核心知识，为保障会计信息质量打下了基础；它也为用人单位选拔会计人才提供了一个直观、统一的参考标准。

随着时代变迁，该制度的局限性日益显现。从宏观政策环境看，党中央、国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，要求最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预。大量不必要的职业资格许可和认定事项被取消，会计从业资格作为一项涉及面广、持证人员众多的准入类资格，自然成为改革的重要考量对象。从行业发展需求看，会计工作内涵正发生深刻变化，从传统的记账、算账、报账向价值管理、决策支持、风险防控等战略角色拓展。单一的、偏重基础核算的准入资格，已难以全面衡量和满足新时期对复合型、管理型会计人才的能力要求。从社会成本与就业创业角度看，保留该项准入许可，客观上增加了求职者的时间与经济成本，在一定程度上影响了劳动力的自由流动和就业创业的积极性。

法律层面的根本性修订：2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《关于修改<中华人民共和国会计法>等十一部法律的决定》。其中，对《会计法》的修改至关重要。新版《会计法》最关键的变动是，将原第三十八条“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”修改为“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力”。这一字之改，意义深远，从法律上彻底废止了会计从业资格的行政许可，将从事会计工作的门槛从“必须持证”转变为“具备能力”，为后续的具体管理改革扫清了法律障碍。

主管部门的配套执行通知：紧随法律修订，财政部作为会计工作的主管部门，迅速出台了配套政策。2017年11月5日，财政部办公厅发布了《关于认真做好宣传贯彻新<会计法>有关工作的通知》。这份文件明确指出：“自新《会计法》施行之日起，取消会计从业资格认定。省级财政部门不再组织会计从业资格认定以及考试、证书核发和换发、调转登记等工作。”这标志着实施了二十余年的会计从业资格认定工作在操作层面正式画上句号。文件还对新《会计法》施行前已取得的会计从业资格证书效力作出了过渡性安排，明确其不再作为从事会计工作的证明文件，但仍可作为能力水平的参考。

对已持证人员的安排：政策明确，对于已经取得的会计从业资格证书，不再进行继续教育、年检和换证等日常管理。证书本身作为历史凭证，其记载的专业知识学习经历和能力评价信息，在个人求职、单位内部考核时仍具有一定的参考价值，但不再具有法律意义上的准入效力。

1.强调专业能力为根本导向

新《会计法》将“专业能力”置于核心位置。这意味着评价一个会计人员是否合格，不再看其是否拥有一张证书，而要综合考察其是否真正掌握了胜任岗位所需的专业知识、实务技能和职业道德。这一转变引导社会、用人单位和会计人员自身将关注点从“一纸证明”回归到“真才实学”上来。易搜职考网认为，这要求财会人员必须持续学习，将理论知识与实践紧密结合，不断提升解决复杂问题的综合能力。

2.加强继续教育作为能力保持与提升的核心途径

在取消准入资格的同时，财政部于2018年发布了新版的《会计专业技术人员继续教育规定》，显著加强了继续教育的刚性和重要性。

• 对象范围扩大：从持有会计证的人员扩大至所有国家机关、企业、事业单位以及社会团体等组织具有会计专业技术资格的人员，或不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。
• 学分制管理：规定会计专业技术人员每年参加继续教育取得的学分不少于90学分，且专业科目一般不少于总学分的三分之二。
• 建立关联机制：将参加继续教育情况作为参加会计专业技术资格考试或评审、先进会计工作者评选、高端会计人才选拔等的依据之一，并纳入其信用信息档案。对于未按规定参加继续教育或未取得规定学分的，在参与上述活动时可能面临限制。

这实质上是以“持续学习”的要求替代了“一次性考试准入”，形成了贯穿职业生涯的动态能力管理机制。

3.建立会计人员信用信息档案作为新型约束机制

为了加强事中事后监管，财政部正稳步推进会计人员信用体系建设。旨在为每一位会计人员建立信用档案，记录其从事会计工作的情况（如单位变更）、接受继续教育情况、获表彰奖励情况，以及因违反《会计法》等法律法规而受到的行政处罚等信息。

• 守信激励：对信用良好的会计人员，在人才选拔、评优评先等方面给予倾斜。
• 失信惩戒：对严重失信会计人员，将建立“黑名单”制度，依法通过媒体曝光、记入信用档案、限制行业准入、实施多部门联合惩戒等措施进行处理，使其“一处失信，处处受限”。

这种信用管理方式，比单纯的资格准入更能有效约束会计人员的执业行为，促使其敬畏法律、恪守诚信。

对会计人员（包括在校学生）的影响与策略

积极影响：降低了行业准入门槛，为更多有志于从事财会工作的人提供了平等的机会，特别是非财会专业背景的转行者。它打破了“唯证书论”，为真正有能力的人才开辟了更宽阔的通道。

挑战与策略：

• 能力竞争加剧：准入壁垒消失后，市场竞争的核心彻底转向个人实际工作能力、综合素质和职业经验。会计人员必须从追求“持证”转向终身学习和能力锻造。
• 职业规划需更清晰：取消“入门证”后，会计人员需要更早地规划自己的专业发展路径。易搜职考网建议，应结合自身职业目标，系统考取更高级别的专业资格，如初级会计职称、中级会计职称、注册会计师（CPA）、税务师等，这些证书在市场上具有更高的认可度。
• 在校学生的应对：财会相关专业的在校生应认识到，毕业时已无“会从”可考。应着力夯实专业基础，积极参与实习积累实践经验，并尽早开始规划报考初级会计职称等更具含金量的证书，以在求职时展现出更强的竞争力。

对用人单位的影响与策略

积极影响：赋予了用人单位更大的用人自主权，可以根据岗位实际需求更灵活地选拔人才，而不必受限于应聘者是否持有一张基础资格证书。

挑战与策略：

• 招聘甄选成本与难度增加：缺乏统一的准入标准后，如何有效鉴别应聘者的真实专业能力成为HR面临的新课题。
• 建立科学的评价体系：用人单位需优化招聘流程，通过更专业的笔试、情景模拟、案例分析、背景调查等方式，综合评价应聘者的专业知识、软件操作技能、沟通协作能力和职业道德。
• 重视内部培养与继续教育：企业应承担起更多的员工培养责任，鼓励和支持在职会计人员参加继续教育，并可将内部培训、参与重要项目等情况纳入员工能力评价体系。

对财会教育培训行业的影响与格局重塑

该政策的出台直接导致了一个庞大备考市场的消失，对原先以会计从业资格证培训为主营业务的机构造成了巨大冲击。

• 市场格局剧变：大量中小型培训机构面临转型或淘汰。培训需求迅速向上迁移，初级会计职称培训市场迅速升温并趋于饱和，竞争激烈。中高级职称、CPA、ACCA等高端、国际化的证书培训，以及实务技能提升、管理会计、数字化会计等课程成为新的增长点。
• 机构转型升级：成功的培训机构必须从单一的“考试培训”向“终身职业能力教育伙伴”转型。
  例如，易搜职考网等专业平台，正是顺应这一趋势，整合资源，为会计人员提供从入门知识、考证辅导到实务进阶、精英培养的全周期、多维度的学习解决方案，并紧密结合政策变化，提供权威的资讯与指导。

终身学习常态化：在法规强制和职场竞争的双重驱动下，持续更新知识储备将成为每个会计人员的自觉行动和生存必需。继续教育将深度融入职业生涯。

能力认证多元化、高阶化：初级会计职称客观上承担了新的“准入门槛”角色，但整个行业的评价标杆将更多地向中级、高级会计职称以及注册会计师（CPA）、管理会计师等更具挑战性的专业资格倾斜。这些证书将成为证明专业深度和职业抱负的关键标签。

知识与技能结构复合化：优秀的会计人才不仅需要精通财务会计，还需要熟悉管理会计、税务筹划、内部控制、财务分析、金融科技（如大数据分析、RPA机器人流程自动化）等跨领域知识，向“价值创造型”和“战略支持型”人才转变。

职业道德与诚信价值凸显：在信用体系日益完善的背景下，良好的职业操守和诚信记录将成为会计人员最宝贵的无形资产，是获得职业长远发展的基石。