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核心标准概览：新时代好干部的“二十字”标准

信念坚定：对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

为民服务：坚持人民至上，站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想，做到为了人民、相信人民、依靠人民。

勤政务实：勤勉敬业、恪尽职守，求真务实、真抓实干，反对形式主义、官僚主义，追求经得起实践、人民、历史检验的实绩。

敢于担当：坚持原则、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

清正廉洁：公道正派、克己奉公，敬畏权力、管好权力、慎用权力，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。

政治要求：对党绝对忠诚，信念坚定如磐

首要的是做到对党绝对忠诚。忠诚必须是纯粹的、无条件的，体现在“两个维护”的实际行动上：坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这不仅是口号，更是实践要求——在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中不折不扣落实党中央决策；在重大原则问题上旗帜鲜明，在大是大非面前站稳脚跟；在急难险重任务面前豁得出来、顶得上去。

信念坚定是共产党人的精神支柱。新时代好干部必须：

• 坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，补足精神之“钙”，防止“软骨病”；
• 深入学习党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的立场观点方法，做到真学真懂真信真用；
• 筑牢思想防线，在意识形态领域斗争中敢于亮剑，坚决抵制历史虚无主义、极端个人主义等错误思潮；
• 涵养政治定力，面对形形色色的诱惑与干扰，始终保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力。

【典型案例】某省纪委监委在查处一名落马干部时发现，其长期不信马列信鬼神，热衷于烧香拜佛、请道士做法，政治信仰彻底坍塌，最终走向严重违纪违法深渊。反面教材警示我们：理想信念滑坡是最危险的滑坡。

宗旨要求：牢记初心使命，站稳人民立场

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，新时代赋予其更丰富的实践内涵。干部必须将“人民至上”理念融入血脉，转化为具体行动：

• 深入基层察民情：坚持“四下基层”制度（宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层），做到“身入”更“心至”，避免“车轮调研”“作秀式调研”；
• 聚焦民生解民忧：在就业、教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题上持续发力，推行“民呼我为”“接诉即办”机制，把好事办实、实事办好；
• 创新方法聚民智：推广“院坝会”“楼栋议事会”“数字民意平台”等基层协商形式，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权；
• 树立正确政绩观：坚决杜绝“政绩工程”“形象工程”，不搞“一任领导一张蓝图”，注重打基础、利长远、增后劲的潜绩建设。

【实践探索】浙江省“最多跑一次”改革中，干部主动下沉一线，梳理群众办事堵点，推动1000余项事项“一窗受理、集成服务”，群众满意度达98.6%。这正是“为民服务”标准的生动体现。

能力要求：勤政务实笃行，练就过硬本领

新时代新征程对干部能力提出更高要求。“勤政”是态度，“务实”是作风，“高强本领”是保障。当前亟需提升以下核心能力：

• 学习转化能力：克服“本领恐慌”，建立“第一议题”学习制度，及时跟进学习党中央最新精神，推动理论学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措；
• 改革攻坚能力：敢于打破思维定势和路径依赖，在要素市场化配置、营商环境优化、科技创新体制等关键领域大胆探索，如深圳“综合改革试点”中干部主动破题、先行先试；
• 依法行政能力：落实法治政府建设实施纲要，推行重大行政决策合法性审查，强化行政执法监督，让权力在法治轨道上运行；
• 风险防控能力：增强“时时放心不下”的责任感，对金融、房地产、地方政府债务、安全生产等领域风险动态监测、精准拆弹；
• 应急处突能力：完善应急预案体系，开展常态化实战演练，提升干部在自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件中的快速响应与科学处置能力；
• 数字治理能力：适应数字中国建设要求，掌握大数据、人工智能等新技术，推动“一网通办”“一网统管”，提升治理精细化水平。

【能力短板警示】某市在推进智慧城市建设中，因部分干部不懂技术、不懂数字逻辑，导致项目“烂尾”，造成财政资金浪费与群众信任流失。这警示我们：能力不足会直接削弱治理效能。

担当要求：敢于斗争善为，砥砺奋进姿态

担当精神是干部的政治品格与职责所在。新时代的担当，既要“敢”字当头，更要“实”字托底：

• 在原则问题上寸步不让：面对违反政治纪律、破坏政治规矩的行为，必须敢于亮剑、坚决斗争，不做“好好先生”；
• 在矛盾面前迎难而上：主动到征地拆迁、信访积案、环保整治等“硬骨头”领域攻坚，如“枫桥经验”升级版中干部创新矛盾调解机制；
• 在危机时刻挺身而出：在疫情防控、防汛救灾等关键时刻，做到“我是干部我先上”，以“跟我上”带动“跟我干”；
• 在失误面前勇于担责：建立容错纠错机制，为敢于探索、先行先试的干部撑腰鼓劲，允许试错、及时纠错、合理免责；
• 在歪风邪气面前坚决斗争：对身边的不正之风、腐败问题，敢于批评、及时报告，维护风清气正政治生态。

【激励机制】江苏省建立“三个区分开来”实施细则，明确12类容错情形，2023年为327名干部澄清正名，189人因担当作为获提拔重用，有效激发了干部干事创业内生动力。

作风与纪律要求：清正廉洁自律，永葆政治本色

清正廉洁是干部的政治底线。必须做到：

• 严守政治纪律：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的言论，决不允许执行党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通；
• 规范权力运行：落实“三重一大”决策制度，推行权力清单、责任清单、负面清单管理，让权力在阳光下运行；
• 纠治“四风”不止步：重点整治形式主义、官僚主义，如精简会议文件、规范督查检查考核、整治“指尖上的形式主义”；
• 注重家风建设：管好家人亲属和身边工作人员，严禁利用职权或影响力谋取私利，做到“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利”；
• 自觉接受监督：主动报告个人有关事项，按规定接受组织函询、谈话提醒，习惯在监督下工作生活。

【警示案例】某市一位年轻干部因沉迷网络赌博，在短短半年内挪用公款数百万元，最终身陷囹圄。教训深刻：廉洁无大小，防线一旦失守，必酿大祸。

能力拓展：新时代干部必须具备的复合型素养

除“二十字”标准外，新时代好干部还需具备以下关键素养：

• 战略思维能力：善于观大势、谋全局、抓大事，把局部工作融入党和国家事业大局来谋划推进；
• 历史思维能力：以史为鉴、知史爱党，从历史经验中提炼克敌制胜的法宝；
• 辩证思维能力：善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在对立统一中推动工作；
• 创新思维能力：破除因循守旧思维，大胆探索新思路、新机制、新模式；
• 法治思维能力：把法治要求贯穿于决策、执行、反馈全过程；
• 底线思维能力：居安思危、未雨绸缪，做好应对最坏情形的准备；
• 系统思维能力：加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

【时间轴】新时代好干部标准演进历程

“躺平”干部如何治理？政策依据是什么？

“躺平”现象本质是缺乏担当精神与责任意识的表现。治理路径包括：

• 制度约束：落实《推进领导干部能上能下规定》，明确“不担当不作为”等12种调整情形；
• 考核倒逼：将担当作为纳入绩效考核，实行“末位约谈”“黄牌警告”；
• 典型曝光：通过媒体曝光、内部通报等方式形成震慑；
• 教育引导：开展“担当作为”专题教育，树立“有为才有位”导向。

年全国共调整不适宜担任现职干部2800余人，释放了“为官不为”必被纠治的强烈信号。

年轻干部如何避免“早节不保”？

年轻干部腐败问题警示我们：廉洁防线须从一开始就筑牢。关键举措：

• 前移监督关口：对新入职、新提拔干部开展廉洁谈话、观看警示教育片；
• 强化日常提醒：建立年轻干部“成长档案”，动态掌握思想动态与生活状况；
• 注重家风建设：组织家属参观廉政教育基地，发放“助廉倡议书”；
• 严管厚爱结合：对苗头性问题及时纠偏，对真正干事的年轻干部大胆使用。

基层干部如何破解“上面千条线，下面一根针”？

针对基层负担重问题，中央推出“基层减负年”举措：

• 精文减会：2023年全国性会议、文件数量同比减少15%；
• 规范督查：实行计划管理，严禁“一票否决”和签订责任状事项泛化；
• 数字赋能：整合基层信息平台，推动数据共享，减少重复填报；
• 资源下沉：推动编制资源向基层倾斜，2023年中央为中西部地区增加公务员编制5000名。

如何理解“容错纠错”机制？哪些情况可免责？

容错纠错不是“万能挡箭牌”，而是为担当者撑腰的制度保障：

• 容错边界：在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误；在推动发展中为破解难题、大胆探索中的非主观过失；在处置突发事件中为维护大局而临机决断的偏差；
• “三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来；
• 纠错机制：对容错事项建立台账，及时纠偏扶正，防止“一容了之”。

女干部、少数民族干部、党外干部如何培养使用？

中央强调“统筹培养选拔”，具体路径：

• 专项计划：实施女干部、少数民族干部、党外干部培养计划，建立专项台账；
• 结构要求：明确各级领导班子中女干部、少数民族干部、党外干部配备比例；
• 实践锻炼：安排其担任重要岗位、参与重大任务，提升履职能力；
• 结对帮带：由领导骨干“一对一”指导，帮助快速成长。

“一岗双责”如何落实？干部如何兼顾业务与党建？

“一岗双责”要求干部既抓业务又抓党建，实现深度融合：

• 责任清单：制定班子成员党建责任清单，明确每年至少抓2个党建创新项目；
• 双述双评：年度述职述廉同时述党建，评议结果与绩效挂钩；
• 融合机制：将党建要求写入业务制度，推行“党建+项目”“支部建在科室上”；
• 能力提升：开展党务干部业务培训，提升“两手抓”能力。

考核“唯分数论”“唯票数论”如何破解？

针对传统考核弊端，中央提出“三不唯”原则：

• 不唯票：既尊重民意，又不简单以票取人，注重群众口碑与实绩结合；
• 不唯分：将笔试、面试成绩与现实表现、群众评价、领导评价综合研判；
• 不唯年龄：打破“台阶”“年限”壁垒，对实绩突出、群众公认的破格提拔；
• 强化实绩权重：将高质量发展、民生改善、生态环保、安全生产等指标纳入考核体系。

干部“八小时外”监督如何加强？

针对监督盲区，探索建立“生活圈监督”机制：

• 家访制度：组织部门定期开展家访，了解干部家庭生活、邻里关系；
• 社区报到：推动干部到居住地社区报到，参与志愿服务，接受社区监督；
• 大数据监管：运用税务、公安、金融等部门数据，筛查异常消费、违规经商等问题；
• 社会监督员：聘请人大代表、政协委员、群众代表担任监督员。

干部心理健康如何关注？如何缓解压力？

针对干部心理压力大问题，多地建立“心理关爱机制”：

• 心理体检：每年组织心理测评，建立心理健康档案；
• 心理咨询：设立EAP（员工援助计划）服务站，提供专业咨询；
• 减压活动：开展文体活动、拓展训练、心理沙龙；
• 领导谈心：班子成员定期与干部谈心谈话，及时疏导情绪。

如何看待“躺平式”年轻干部？组织如何引导？

对年轻干部“躺平”问题，组织坚持“教育+管理+激励”综合施策：

• 思想引导：开展“青春心向党”主题教育，组织重走长征路、重温入党誓词；
• 岗位匹配：根据专长安排合适岗位，避免“大材小用”或“小马拉大车”；
• 成长规划：制定个性化培养方案，明确晋升通道与发展路径；
• 榜样引领：选树“担当作为好青年”典型，用身边事教育身边人。

【延伸知识】“两个确立”的决定性意义

“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是新时代取得伟大成就的根本保证，也是新时代好干部必须坚守的政治灵魂：

• 确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位：有利于维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进；
• 确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位：为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循，是干部成长成才的“金钥匙”。

干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将其转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

【知识拓展】新时代党的组织路线核心要义

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

其核心是“1131”：

• 个根本指针：习近平新时代中国特色社会主义思想；
• 个重点：组织体系建设；
• 项重点任务：培养干部、集聚人才、选贤任能；
• 个根本目的：坚持和加强党的全面领导。

【政策链接】《党政领导干部选拔任用工作条例》核心变化

年修订的《条例》体现新时代要求：

• 突出政治标准：将政治要求贯穿选拔任用全过程，实行政治表现负面清单管理；
• 强化实干导向：增加“实干”“实绩”考核权重，反对“唯票”“唯分”；
• 扩大民主：改进民主推荐方式，增强群众公认度；
• 从严把关：凡提四必（干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”）；
• 激励担当：明确“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责。

【国际比较】中西方干部制度的本质区别

我国干部制度与西方文官制度存在根本差异：

• 政治属性：我国干部必须忠诚于党的理想信念，西方文官“政治中立”实为维护资产阶级利益；
• 选拔标准：我国强调德才兼备、以德为先，西方注重专业能力与技术素养；
• 服务对象：我国干部是人民公仆，西方文官服务政府而非人民；
• 监督体系：我国实行党内监督、国家监察、群众监督贯通协同，西方监督主要依靠媒体与选举。

这一制度优势保障了党和国家事业的连续性、稳定性、可持续性。