实现科学发展观的根本要求是-落实科学发展观

大根本要求的逻辑体系

实现科学发展观的根本要求是一个内涵丰富、逻辑严密的整体。它始于“以人为本”的价值皈依，遵循“全面协调可持续”的路径规范，依托于“统筹兼顾”的方法智慧，固化于“体制机制”的制度保障，并最终依靠“党的建设与领导能力”的政治引领。这五个方面相互支撑、环环相扣，共同构成了将科学发展观从理论转化为实践、从理念转化为行动的根本遵循和行动纲领。

发展为了人民：价值导向的根本确立

实现科学发展观，首要的、最根本的要求就是必须始终坚持以人为本。这是科学发展观的本质与核心，是所有发展实践的出发点和落脚点。它明确回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”这一根本性问题。

发展的目的必须是为了人。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的最高标准。这意味着：

• 发展的目标设定，应着眼于不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化、社会和环境权益。
• 发展的成果评价，不能仅仅看GDP的增长速度，更要看人民生活水平是否切实提高，民生问题是否有效解决，人的全面发展条件是否得到改善。
• 政策制定的导向，要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房、安全生产等。

发展依靠人民：主体地位的充分尊重

发展的动力必须来源于人。要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性。这要求：

• 保障人民各项民主权利，畅通人民群众参与国家和社会治理的渠道，使人民的意愿得到充分表达。
• 营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
• 依靠人民群众的智慧和力量解决发展中的难题，将人民群众的实践作为理论创新、制度创新、科技创新的不竭源泉。

发展成果由人民共享：公平正义的实践体现

发展的成果必须由人民共享。要着力促进社会公平正义，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。这体现在：

• 合理调整收入分配格局，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
• 建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，编织兜住困难群众基本生活的安全网。
• 推动基本公共服务均等化，努力缩小城乡、区域发展差距，让发展带来的福祉更加普惠、更可持续。

易搜职考网提醒广大学习者，在理解和应用科学发展观时，务必首先深刻领会“以人为本”的丰富内涵，这是贯穿所有根本要求的一条红线，也是各类考核评价中检验发展观是否科学的首要标准。

全面发展：五位一体的整体推进

实现科学发展观，必须将发展视为一个系统工程，遵循全面协调可持续的基本要求。这是针对过去发展中存在的片面性、短视性和不均衡性问题提出的根本矫正，是实现高质量发展内在规定。

全面发展，是指发展要有全局视野，不能只及一点不及其余。它要求：

• 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。这五大建设相互联系、相互促进，缺一不可。经济是基础，政治是保障，文化是灵魂，社会是条件，生态是根基。任何一方面的滞后，都会最终制约整体发展水平的提升。
• 在经济发展领域，也要追求全面性，促进速度、结构、质量、效益相统一，实现内涵式增长。

协调发展：破解发展失衡难题

协调发展，是指发展要注重平衡与配合，解决发展中的“短板”和“失衡”问题。其重点在于：

• 协调城乡发展。坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元结构，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
• 协调区域发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，缩小区域发展差距。
• 协调经济社会发展。在加快经济发展的同时，更加注重发展社会事业，完善社会管理，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。
• 协调国内发展和对外开放。统筹利用国际国内两个市场、两种资源，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，形成经济全球化条件下参与国际合作与竞争的新优势。
• 协调人与自然发展。把控制人口、节约资源、保护环境放在重要位置，使经济发展与人口资源环境相协调。

可持续发展：立足长远的永续之道

可持续发展，是指发展要立足当前、着眼长远，不能“吃祖宗饭、断子孙路”。它强调：

• 促进经济发展与人口、资源、环境相协调。坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力发展循环经济，加强生态文明建设。
• 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
• 保证一代接一代地永续发展。不仅要考虑当代人的发展需求，更要为后代留下充足的发展条件和发展空间。

全面协调可持续三者密不可分。全面发展是目标，协调发展是手段，可持续发展是保障。它们共同构成了科学发展在空间维度和时间维度上的完整要求。易搜职考网的研究团队指出，在应对涉及区域规划、产业政策、社会建设等复杂议题的案例分析时，熟练运用全面协调可持续的视角进行分析，是得出科学结论的关键。

统筹兼顾的思维能力要求

掌握统筹兼顾的方法，要求领导干部具备系统思维、战略思维和辩证思维的能力。在实际工作中，要善于“弹钢琴”，既抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又注意解决次要矛盾和矛盾的次要方面；既要着眼全局，有“一盘棋”思想，又要突出重点，实现关键领域的突破。易搜职考网在辅导学员应对管理决策类题目时，特别强调训练这种统筹全局、综合平衡的思维能力，这正是落实科学发展观根本要求在方法论层面的直接体现。

深化经济体制改革：处理好政府与市场关系

实现科学发展观，必须把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。这是实现科学发展的根本保障和持久动力。

要深化经济体制改革。核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

• 完善社会主义市场经济体制，健全现代市场体系，形成统一开放、竞争有序的市场环境。
• 转变政府职能，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的直接干预，加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加强市场监管，提供优质公共服务。
• 完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
• 深化财政、金融、价格等重点领域改革，完善宏观调控体系。

推进政治体制改革：保障人民当家作主

要推进政治体制改革。以保证人民当家作主为根本，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

• 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
• 加快建设法治政府和服务型政府，推进依法行政，确保权力在阳光下运行。
• 深化干部人事制度改革，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，引导干部树立正确的发展观和政绩观。

加快社会体制改革：聚焦民生与治理

要加快社会体制改革。围绕保障和改善民生、促进社会公平正义进行。

• 推进教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生等领域的改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
• 创新社会治理体制，改进社会治理方式，激发社会组织活力，提高社会治理水平，维护社会和谐稳定。

建立生态文明制度体系：用制度保护生态

要建立生态文明制度体系。用最严格的制度保护生态环境。

• 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线。
• 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
• 改革生态环境保护管理体制，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。

体制机制带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有通过持续的改革，破除制约科学发展的制度障碍，才能将科学发展观的根本要求固化下来，成为全社会自觉遵循的行为规范。易搜职考网在解析相关政策演变和制度设计类题目时，始终注重引导学员从体制机制层面思考问题，理解制度变革对于落实发展理念的基础性作用。

加强执政能力建设与先进性建设

实现科学发展观，关键在党，关键在人。必须切实加强和改进党的建设，提高党的领导水平和执政能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。这是实现科学发展的政治和组织保证。

是要加强党的执政能力建设和先进性建设。要紧紧围绕引领和推动科学发展这一中心任务，着力提高党科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。教育引导广大党员干部牢牢把握科学发展观的精髓，自觉运用科学发展观指导实践、推动工作。

树立和坚持正确的政绩观

是要树立和坚持正确的政绩观。要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。

• “全面的观点”要求既看经济指标，又看社会、人文、环境指标；既看当前发展，又看发展的可持续性。
• “实践的观点”要求政绩必须实实在在，经得起实践、人民和历史的检验。
• “群众的观点”要求把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。

要完善干部考核评价机制，坚决制止各种劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

发扬求真务实、真抓实干的作风

是要发扬求真务实、真抓实干的作风。实现科学发展观是一项艰巨的实践任务，来不得半点虚假和浮躁。要引导党员干部深入基层、深入群众，调查研究，了解实情；要敢于直面矛盾，勇于攻坚克难，一步一个脚印地把科学发展的各项任务落到实处。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

深入推进反腐败斗争

是要深入推进反腐败斗争。腐败行为严重背离党的宗旨，破坏社会公平，阻碍科学发展。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全惩治和预防腐败体系，加强对权力运行的制约和监督，以反腐倡廉的实际成效取信于民，为科学发展营造风清气正的政治生态。

党的建设与领导能力的提升，直接关系到科学发展观能否在各级组织、各项工作中得到不折不扣的贯彻执行。易搜职考网在职业素养与能力培训中，也着重强调公职人员树立正确权力观、政绩观的重要性，这与落实科学发展观对干部队伍提出的要求是高度一致的。