企业财务通则2017-企业财务通则

《企业财务通则》作为我国企业财务制度体系的核心规范，其修订与实施历来是财经领域关注的焦点。所谓“企业财务通则2017”，并非指在2017年新颁布或修订了一部全新的通则，而是指在2017年前后的经济与政策环境下，对企业财务通则的深入理解、适用探讨以及基于现行通则框架下的实务聚焦。当前有效的《企业财务通则》由财政部于2006年12月4日发布，并于2007年1月1日起施行。尽管其主体框架未在2017年发生根本性变革，但在2017年及后续年份，随着宏观经济形势的深刻变化、供给侧结构性改革的深入推进、《公司法》等相关法律法规的修订以及企业会计准则体系的持续完善，该通则的实践内涵被不断赋予新的时代要求。
也是因为这些，业界和学术界常提及的“企业财务通则2017”概念，实质上是对在2017年这一特定时期背景下，如何更精准地诠释和运用通则精神，以适应现代企业制度建设和市场化改革需求的一种集中探讨。它强调在遵循通则确立的基本原则——如资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结构要求——的前提下，结合当时及今后的金融监管环境、技术创新浪潮（如金融科技对财务管理的影响）和国际化趋势，对企业财务管理活动进行规范与创新。易搜职考网在长期的研究与教学实践中发现，深刻把握通则的稳定性原则与时代适应性之间的平衡，是广大财务工作者和企业管理者在2017年乃至当前都需要持续研修的关键课题。

要深入理解所谓“企业财务通则2017”的实质，首先必须厘清其历史脉络与根本定位。我国的企业财务通则制度起源于1992年颁布的《企业财务通则》，它标志着我国企业财务管理从计划经济模式向社会主义市场经济模式转轨的重大突破。2006年修订颁布的现行通则，其核心指导思想发生了根本性转变，从直接管理企业的具体财务事项，转向规范企业与各利益相关方之间的财务关系，以及政府对企业的财务监管方式。它不再直接规定企业的折旧方法、成本开支范围等微观事项，而是致力于构建一个适用于所有国有及国有控股企业（其他企业参照执行）的财务管理基础平台，重点规范企业的财务决策机制、风险控制、收益分配和信息管理。

在2017年的经济环境中，通则的这一定位显得尤为重要。当时，中国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，深化国有企业改革、防范系统性金融风险、推动经济高质量发展成为核心任务。
也是因为这些，对《企业财务通则》的运用，更加强调以下几个方面：一是强化企业资本管理，确保资本保全原则的落实，防止国有资产流失，这与当时推动的国有企业瘦身健体、提质增效工作紧密相连；二是完善公司治理结构中的财务治理，明确股东（大）会、董事会、监事会和经理层的财务管理权限与责任，促进决策科学化；三是规范企业的重组、清算等行为中的财务处理，服务于当时活跃的企业并购重组市场；四是加强对企业财务风险的预警与管控，特别是在金融去杠杆的背景下，对企业负债规模和结构的管理提出了更高要求。

《企业财务通则》的核心内容之一，是构建与现代企业制度相适应的财务管理体制。在2017年的实践中，这一体制的构建被赋予了更深的公司治理内涵。

投资者与经营者的财务权责边界：通则明确规定了投资者和经营者在筹资、投资、成本费用管理、收益分配等关键财务活动中的权限。2017年，随着混合所有制改革的推进，多元股东结构日益普遍，如何清晰界定不同性质投资者（如国有股东、民营资本、财务投资者）的财务权利，并保障其通过股东（大）会合法行使，成为实践焦点。
于此同时呢，董事会作为公司治理的核心，其财务决策职能（如审批年度财务预算、决算、重大投资方案）被空前强调。经营者（经理层）则需在授权范围内组织实施具体财务活动，并对其执行结果和真实性、合法性负责。易搜职考网在相关课程研发中，特别注重通过案例分析，帮助学员理解这种“分层授权、分级负责”的体制在复杂股权结构下的具体运行。

财务决策制度的健全：通则要求企业建立相应的财务决策制度。2017年，风险导向的决策机制成为主流。这意味着企业在进行重大投资、并购、融资决策时，不仅要做可行性分析，更要进行全面的财务风险评估，包括流动性风险、市场风险、信用风险等，并建立相应的应对预案。这与当时监管部门强化企业内部控制、尤其是财务内部控制的要求高度一致。

• 财务风险管理制度：企业需建立财务风险识别、预警、评估和应对体系。对于金融衍生业务、对外担保、大额资金往来等高风险业务，必须建立严格的授权审批和过程监控程序。
• 财务预算管理制度：预算管理作为资源配置和绩效管控的核心工具，其刚性约束和动态调整机制在2017年更受重视。企业需通过预算将战略目标落地，并监控执行过程。
• 内部财务监督与审计：强化内部审计的独立性和权威性，对财务收支、经济活动进行定期或不定期审计，确保财务信息的真实性和财务行为的合规性。

通则对企业从资本筹集到资产运营的全过程管理提供了框架性指导。在2017年资金环境趋紧、强调“脱虚向实”的背景下，这些指导原则的落实更具现实意义。

资本筹集管理：企业筹集资本需遵循规模适当、筹措及时、来源合理、方式经济等原则。2017年，企业特别是国有企业，在融资渠道上面临更严格的规定。
例如，对债务融资的规模和成本控制更加审慎，以防止过度杠杆化。权益性融资则需注重引入战略协同投资者，优化股权结构。通则中关于投资者不得抽逃出资、企业回购股份需符合法定条件等规定，是维护资本完整性的底线。

资产营运管理：通则要求企业保障资产的安全完整，提高资产使用效能。在2017年，这主要体现在：

• 流动资产管控：加强对应收账款和存货的管理，加速资金周转，减少资金沉淀。当时许多行业面临产能过剩问题，去库存、清应收成为改善流动资产质量的关键。
• 固定资产与无形资产更新：鼓励企业加大技术改造投入，利用高新技术提升传统资产效能。对于无形资产的确认、计量和摊销，需更加严格地遵循相关会计准则，并关注其为企业创造价值的能力。
• 对外投资管理：企业对外投资必须进行充分的可行性研究，履行内部决策程序。特别是境外投资，在2017年受到更严格的真实性、合规性审查，防止非理性投资和资产转移。
• 资产损失管理与处置：建立规范的资产损失确认标准和责任追究机制。对于不良资产、闲置资产的处置，需通过评估、拍卖等公开透明方式进行，防止国有资产流失。

成本、收益和信息是财务管理的最终输出和决策依据，通则对此有原则性规定，而在2017年的技术和管理环境下，其实现方式正在发生深刻变革。

成本费用管理：通则要求企业实行成本费用控制，推行全面预算管理。2017年，成本管理已超越简单的节约开支，向战略成本管理和价值链优化延伸。企业需要：

• 利用信息化手段（如ERP系统）实现成本费用的精细核算和实时监控。
• 区分战略性支出与费用性支出，确保研发、营销等关键投入。
• 严格控制非生产性开支，如业务招待费、会议费等，其开支标准和程序需明确合规。

收益分配管理：通则规范了企业的利润分配顺序和原则。在2017年，收益分配政策需更好地平衡各方利益：

• 保障投资者权益：在符合利润分配条件时，应向投资者分配利润，尤其是国有资本收益上缴政策需要严格执行。
• 兼顾企业可持续发展：提取法定公积金和任意公积金，用于弥补亏损和扩大再生产，为企业长远发展储备资金。
• 规范经营者激励：结合业绩考核，建立科学合理的薪酬制度，将短期激励与长期激励相结合，避免分配不公和短期行为。

财务信息管理：通则要求企业依法编制财务会计报告，并建立健全财务信息管理系统。2017年是财务信息化、智能化加速发展的一年。企业财务信息管理不再仅仅是记账和报表，而是朝着以下方向演进：

• 业财深度融合：财务系统与业务系统无缝对接，实现数据同源、信息共享，为管理决策提供实时支持。
• 财务共享服务中心建设：许多大型企业集团在2017年前后积极推进财务共享，将标准化、流程化的财务业务集中处理，提升效率，加强控制。
• 财务分析与管理会计报告：基于海量财务与业务数据，进行深度分析，生成面向内部管理的预测、决策、规划、评价报告，财务部门的角色从核算型向价值创造型转变。

《企业财务通则》专章规定了财务监督及相关方的法律责任。2017年，随着全面依法治国和强化金融监管的推进，财务监督的力度和方式都发生了显著变化。

多元化的监督体系：企业内部监督（如内部审计、监事会）、投资者监督、政府监督（财政、审计、税务等部门）以及社会监督（注册会计师审计、公众舆论）共同构成了立体化的财务监督网络。2017年，政府监督更加强调事中事后监管和跨部门协同，利用大数据等技术手段提高监管效能。

法律责任追究的强化：通则明确了企业、企业负责人及相关人员违反通则规定（如编造虚假财务信息、违规分配利润、抽逃资本等）所应承担的法律责任，包括行政责任和刑事责任。在2017年及之后，对财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为的打击力度持续加大，相关责任人员受到严厉处罚的案例屡见不鲜，这极大地增强了通则的威慑力和约束力。易搜职考网在职业培训中始终强调，对法律责任的敬畏和清晰认知，是财务从业者职业生涯的“护身符”和企业健康运行的“安全带”。

，围绕“企业财务通则2017”的探讨，实质是在特定历史坐标下，对这部基础性财务规章时代价值的再认识与再挖掘。它并非静态的条文，而是一个需要与企业实践、经济政策和法律法规动态结合的管理框架。对于广大企业和财务专业人员来说呢，深入掌握《企业财务通则》的精神实质，并灵活运用于不断变化的商业环境中，是提升财务管理水平、保障企业行稳致远的基石。易搜职考网基于多年的深入研究，将持续为广大考生和从业者提供与时俱进的知识解读和实践指南，助力其在财务管理的专业道路上精准把握规则，驾驭复杂局面，为企业创造更大价值。