徐州市人力资源-徐州人才

：徐州市人力资源

徐州市，作为江苏省的重要区域性中心城市和淮海经济区的核心城市，其人力资源的发展状况不仅关系到本地的经济社会进步，更对整个区域的协同发展具有深远影响。近年来，徐州依托其深厚的历史文化底蕴和扎实的工业基础，特别是在装备制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康等战略性新兴产业的加速布局下，人力资源的规模、结构、质量和效能都在经历深刻演变。“徐州人力资源”这一主题，内涵日益丰富，已从传统的人口红利和劳动力供给，转向涵盖人才引进与培养、技能提升、就业服务、劳动关系协调、社会保障体系建设等多维度的系统性工程。面对产业转型升级和区域竞争加剧的双重挑战，徐州人力资源的核心任务在于如何有效将庞大的人口基数转化为高质量发展所需的优质人力资本，构建与“淮海经济区中心城市”定位相匹配的人才高地。这需要政策引导、市场驱动、教育支撑和社会协同多方发力，不断优化人力资源的配置效率和发展环境。

一、 徐州市人力资源的总体规模与基本结构

徐州市是人口大市，常住人口规模长期保持在900万左右，位列江苏省前列，这为其经济社会发展提供了充沛的劳动力资源基础。庞大的人口基数构成了人力资源的基本盘，但也对就业安置、公共服务和社会保障提出了更高要求。从年龄结构看，随着全国人口发展趋势，徐州也面临着人口老龄化的挑战，劳动年龄人口占比的变化需要积极应对。
于此同时呢，徐州作为淮海经济区的教育、医疗中心，高校和职业教育院校资源相对集中，每年培养大批应届毕业生，为本地和周边地区输送了新鲜血液。

从产业分布来看，徐州人力资源的就业结构正随着经济转型而发生积极变化。过去，人力资源大量集中在传统重工业、资源开采和建筑业等领域。
随着去产能和产业结构调整的深入，以及新兴产业的崛起，人力资源正逐步向现代服务业、高新技术产业和先进制造业流动。这种结构性转移既是挑战也是机遇，它要求劳动者的技能必须同步更新升级。

从空间分布看，徐州市区（特别是鼓楼区、云龙区、泉山区、铜山区）作为经济、政治和文化中心，集聚了更优质的人力资源，包括高层次管理人才、专业技术人才和研发人才。而各县（市）则依据自身产业特色，如邳州的板材家居、新沂的医药化工、沛县的农产品加工等，形成了特色化、专业化的人力资源集群。如何促进人力资源在城乡间、区域间的合理流动与优化配置，是提升整体效能的关键。

二、 产业转型升级背景下的人力资源需求变化

当前，徐州正全力推动老工业基地全面振兴和产业转型升级，着力构建“6+4”先进制造业和“6+3”现代服务业产业体系。这一深刻的产业变革，直接重塑了对人力资源的需求侧。

• 高端制造与工程技术领域需求旺盛：在工程机械、新能源、半导体材料、精密制造等领域，企业对高技能工程师、研发人员、高级技工的需求急剧增加。这些岗位不仅要求扎实的理论基础，更强调解决复杂工程问题的实践能力和创新能力。
• 现代服务业人才缺口显著：随着淮海经济区金融中心、区域物流中心、商贸中心的建设，金融、现代物流、跨境电商、软件和信息服务、科技服务、文化旅游等产业对专业人才的需求持续升温。特别是兼具行业知识和数字技能的复合型人才十分紧缺。
• 技能型人才需求层级上移：传统意义上的普通操作工需求逐渐减少，取而代之的是需要掌握数控技术、智能装备操作与维护、工业机器人编程等高技能的“蓝领”人才。企业迫切需要能够适应智能化、自动化生产线的技术工人。
• 对创新创业人才吸引力增强：徐州各类科技企业孵化器、众创空间和研发平台的建立，吸引和培育了一批创新创业人才。他们对营商环境、政策支持、风险投资和产业链配套有着更高的要求。

这种需求变化意味着，徐州人力资源的供给体系必须进行前瞻性、针对性的调整，以缩小供需之间的结构性缺口。易搜职考网在长期的职业考试研究和信息服务中发现，紧跟产业需求考取相应职业资格证书，已成为许多劳动者提升职场竞争力的重要途径。

三、 徐州市人力资源开发的核心政策与举措

为有效应对挑战、把握机遇，徐州市委、市政府及人力资源和社会保障部门推出了一系列富有力度和针对性的人力资源开发政策。

1.实施更加积极开放的人才引进战略。 徐州先后推出了“彭城英才计划”等多个版本的人才政策，聚焦产业发展急需的顶尖人才、领军人才、博士和高级职称专业技术人才，提供包括资金资助、项目支持、住房保障（购房补贴、租房补贴）、子女入学、配偶安置等在内的“一揽子”服务。对于高校毕业生，则通过发放生活补贴、租房补贴、应聘补贴等普惠性政策，吸引其来徐、回徐就业创业。这些政策显著提升了徐州在区域人才竞争中的吸引力。

2.强化职业技能培训与提升体系。 针对产业升级带来的技能缺口，徐州大力推行终身职业技能培训制度。一方面，发挥企业培训主体作用，鼓励企业开展新型学徒制培训、岗位技能提升培训；另一方面，依托职业院校、技工院校和各类社会培训机构，广泛开展补贴性职业技能培训。特别是围绕智能制造、数字经济、现代服务等重点领域，开发专项职业能力培训项目，推动劳动者技能更新迭代。易搜职考网作为从业者的可靠伙伴，也深度关注这些培训与评价体系的动态，为用户提供准确的报考指导和资讯服务。

3.构建全方位公共就业服务体系。 徐州着力打造覆盖城乡、功能齐全的公共就业服务网络，通过“线上+线下”相结合的方式，为求职者和用人单位搭建高效对接平台。常态化开展“春风行动”、高校毕业生招聘季、行业专场招聘会等活动。
于此同时呢，加强对就业困难人员的精准帮扶，通过公益性岗位托底安置、社保补贴等方式，保障其基本生活。

4.深化职业教育与产教融合。 支持在徐高校和职业院校围绕本地主导产业和新兴产业设置专业、建设学院（如智能制造学院、电商学院等）。推动校企共建实习实训基地、产业学院，推行“订单式”培养，让学生在校期间即接触企业真实项目，缩短从学校到岗位的适应期，为企业定向输送高素质技术技能人才。

四、 人力资源市场面临的挑战与应对思考

尽管取得了显著进展，但徐州市人力资源市场仍面临一些深层次的挑战，需要在在以后发展中着力破解。

挑战一：高层次人才和领军型人才的储备与吸引力仍有提升空间。 与南京、苏州等苏南城市相比，徐州在高端人才的薪酬水平、事业发展平台、城市综合配套等方面仍存在差距，导致部分引进人才“留不住”、本土培养的高端人才外流现象依然存在。应对之策在于进一步优化人才生态，不仅要依靠优惠政策“引才”，更要通过搭建一流科研平台、营造尊重创新的文化氛围、提供高效便捷的政务服务来“育才”和“留才”，形成人才与城市共同成长的良性循环。

挑战二：人力资源供给与产业需求的结构性矛盾依然突出。 部分传统行业劳动者转岗再就业压力大，其原有技能难以快速匹配新岗位要求；而新兴行业则面临“招工难”与“就业难”并存的现象。这要求职业技能培训需要更加精准、更具前瞻性。应建立由政府、企业、行业组织、职业院校共同参与的技能需求预测和培训规划机制，动态发布重点产业职业需求目录和培训指南。

挑战三：人力资源服务产业的能级有待加强。 人力资源服务业是优化人力资源配置的关键力量。目前，徐州本地的人力资源服务机构在高端人才寻访（猎头）、人力资源管理咨询、灵活用工解决方案、人才测评等高端业态方面，服务能力和品牌影响力尚有不足。需要培育和引进一批专业化、国际化、品牌化的人力资源服务企业，提升整个市场的服务水平和配置效率。

挑战四：县域人力资源开发不平衡问题。 县域经济在吸引和留住人才方面困难更大，更容易出现人才“虹吸”到市区的情况。这需要实施差异化的人才支持政策，鼓励人才向县域特色产业流动；同时加强县域职业教育和培训能力建设，培养更多“用得上、留得住”的本土技能人才。

五、 在以后展望：构建淮海经济区人力资源高地

展望在以后，徐州市人力资源发展的目标清晰——建设成为淮海经济区具有强大辐射力、吸引力和竞争力的人力资源高地。实现这一目标，需要多管齐下，系统推进。

坚持产业聚才、项目引才。继续将人力资源开发深度嵌入产业发展规划，让优质产业项目成为吸引人才的“强磁场”。围绕重点产业链，绘制“人才地图”，实行靶向引才。

打造更具韧性的职业技能形成体系。建立健全适应数字时代和绿色转型需求的技能开发模式，推广“互联网+职业技能培训”，探索职业技能等级认定与专业技术职称评审的贯通，拓宽技能人才发展通道。

再次，营造近悦远来的一流人才发展生态。不仅关注薪酬、住房等“硬条件”，更要在医疗、教育、文化、生态等“软环境”上下足功夫，提升城市的宜居宜业水平，让各类人才在徐州能够安心工作、舒心生活、全心创造。

强化区域人力资源协同。利用淮海经济区城市协同发展的契机，推动区域内人才评价互认、服务共享、市场互通，促进人力资源在更大范围内的有序流动和高效配置，提升区域整体的人力资本竞争力。

，徐州人力资源正处在一个转型升级、提质增效的关键时期。从庞大的人口资源到优质的人力资本，这条路需要政府、企业、社会组织和劳动者个人共同努力。易搜职考网也将持续深耕徐州及淮海经济区人力资源领域的研究与服务，为广大从业者和用人单位提供有价值的资讯、专业的考试指导和职业发展建议，助力每一位劳动者实现自身价值，也为徐州的振兴与发展贡献一份专业力量。通过持续不懈的努力，徐州必将能够激活人力资源的巨大潜能，为“强富美高”新徐州现代化建设提供坚实的人才支撑和智力保障。