统筹规划·指导协调·监督管理｜打造可阅读、可漫步、可体验的泉城文旅新空间
在融合中重塑格局，在创新中彰显担当
当前的济南市文化和旅游局，是在深化党和国家机构改革的背景下，由原济南市文化广电新闻出版局、原济南市旅游发展委员会的相关职责，以及原济南市文物局的行政职能整合组建而成。这一重大变革并非简单的部门叠加，而是旨在打破过去文化、旅游、文物等领域存在的管理壁垒，通过体制机制的创新，实现资源共享、优势互补、协同并进。
自2018年机构改革以来，济南成为全国首批系统推进“文旅融合示范区”建设的城市之一。该局以“一体两翼、双轮驱动”为总体思路——以文化事业和文化产业为“一体”，以文化遗产保护传承与旅游产业高质量发展为“两翼”，推动文旅深度融合从理念走向实践、从试点走向全域。
济南市文化和旅游局现设12个职能处室，包括办公室、政策法规处（行政审批服务处）、财务处、公共服务处（非物质文化遗产处）、艺术处、产业发展处、资源开发处、市场管理处、安全管理处、对外文化交流处（港澳台办公室）、机关党委（人事处）和离退休干部处；下属18家事业单位和6家直属企业，涵盖图书馆、文化馆、博物馆、艺术剧院、旅游研究院、文物考古研究院等专业机构，形成覆盖全链条、全要素的专业支撑体系。
特别设立“文旅融合发展中心”作为创新平台，统筹智慧文旅建设、文旅大数据分析、文创产品开发与品牌营销推广；成立“泉水文化保护与发展办公室”，聚焦世界文化遗产“泉·城文化景观”申遗工作，构建专业化的遗产保护与研究机制。
多维度赋能“文化济南”建设
在公共文化服务方面，该局致力于完善覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。持续提升市、区县、街镇、村居四级公共文化设施网络效能，推动济南市图书馆、文化馆等市级场馆发挥引领作用，深入实施文化惠民工程，如“泉城大舞台”、“戏曲进乡村”、“全民阅读”等品牌活动，让高品质文化服务触手可及。
年全市累计开展群众文化活动12.6万场次，服务群众超800万人次；建成城市书房42处、文化驿站38个、农家书屋2100余个，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。市图书馆全年借阅量达320万册次，同比增长15%；市文化馆年均开展公益培训超2000课时，惠及群众15万人次。
在艺术创作生产上，坚持以人民为中心的创作导向，鼓励和支持反映时代精神、富有泉城特色的文艺精品创作，涵盖戏曲、话剧、歌舞、美术等多个门类。近年来，《李清照》《黄河岸边是故乡》《泉城记忆》等原创剧目获国家级奖项7项、省级奖项23项；“泉城青年艺术扶持计划”已支持青年艺术家项目47个，成为济南文艺创新的生力军。
在文化遗产保护领域，工作尤为艰巨且意义深远。济南拥有国家级文物保护单位18处、省级63处、市级217处；非物质文化遗产国家级8项、省级45项、市级213项。该局坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，扎实推进文物平安工程，实施重点文物修缮计划。
重点开展“泉水文化系统性保护工程”，对732处泉眼实施动态监测与生态修复；完成府学文庙、双龙池、金线泉等32处重点文物修缮；建立“济南名士谱系数据库”，收录自秦汉至当代历史人物2100余人，整理文献资料1200余万字。
创新非遗保护传承方式，推动非遗进景区、进校园、进社区、进商场、进民宿“五进”行动。2023年设立非遗工坊15处，开展非遗传承人培训86场次；“泉水茶会”“黄河大鼓巡演”“鲁菜非遗工坊”等项目已成为文化新名片。全市非遗相关产业年产值达18亿元，带动就业超3万人。
在文化产业方面，该局注重规划引导和政策扶持，优化文化产业发展环境。聚焦创意设计、影视制作、演艺娱乐、数字文化等重点领域，培育壮大文化市场主体。全市现有规上文化企业687家，2023年文化产业增加值达423亿元，占GDP比重6.8%。
建成国家级文化产业示范园区1个（济南文化产业园区）、省级6个；打造“泉城创意设计大赛”品牌，累计征集作品3200余件，促成落地项目89个；设立2亿元文旅产业发展基金，撬动社会资本超15亿元投入文旅项目。
在旅游业发展方面，其战略视野更为开阔。首先是优化全域旅游布局，构建“山水圣人”中华文化枢轴旅游带、黄河文化旅游带、大明湖—趵突泉核心景区、古城（明府城）文化体验区“一带一核多片区”格局。其次是提质升级传统景区，天下第一泉风景区年接待游客超1200万人次，千佛山风景名胜区入选“全国文化与旅游融合发展典型案例”。
易搜职考网观察到，该局近年来尤其注重智慧文旅建设，通过打造“一部手机游济南”平台，整合12345热线、文旅投诉平台、预约预订系统等18个业务系统，实现“一码通游、一码通演、一码通服”。平台注册用户超420万，年访问量达2800万人次。
推进“智慧博物馆”建设，全市8家国有博物馆全部接入国家文物局物联网平台；山东博物馆“数字展厅”年均开放时长超3000小时，线上展览点击量突破5000万次；济南非遗数字馆收录音视频资料4200余条、图文资料12万条，成为全国非遗数字化保护标杆。
在景区管理方面，部署AI客流监测、智能导览、语音讲解、应急指挥等系统，天下第一泉、千佛山、方特欢乐世界等重点景区实现“无感通行、精准服务”；开发“文旅安全风险预警平台”，接入视频监控点位1.2万个，实现风险隐患智能识别、自动推送、闭环处置。
整合全市文化场馆资源，绘制涵盖图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、剧院等216个点位的“泉城文化地图”，实现“一键导航、智能推荐、预约服务”三位一体。用户可基于位置、主题、时段等维度定制个性化文化出行方案。
年均举办公益性演出3000余场，覆盖城乡社区、校园、企业、军营。创新推出“周末剧场”“惠民戏曲周”“青年艺术季”等子项目，票价低至5元，累计惠及群众超100万人次。
构建“15分钟公共阅读圈”，城市书房、24小时图书馆、流动图书车形成网络。年均开展阅读推广活动2800余场，推出“泉城读书会”“亲子共读计划”“银龄悦读”等特色项目，市民年均借阅量达2.3册。
在天下第一泉、大明湖、千佛山等景区设立非遗展示体验区，邀请传承人现场展演。2023年开展“泉水茶会”“鲁绣体验”“皮影戏展演”等活动420场，游客参与超50万人次，带动非遗产品销售3800万元。
济南是世界罕见的“泉群城市”，732处泉眼构成独特的自然—人文生态系统。济南市文化和旅游局联合水利、规划、环保等部门实施“泉源保护—泉群涌流—古城水系—黄河连通”全链条保护策略。
近年来配合城市建设开展考古勘探项目217项，发现重要遗址36处，其中“济南旧城遗址”入选2022年度“山东五大考古新发现”。推动“数字考古”建设，运用三维激光扫描、无人机航测等技术建立文物数字档案。
重点开展： • 明府城（历下坊）考古研究：完成明清时期济南府城城墙、护城河、街巷系统复原研究 • 鲁国故城遗址（济南段）专项调查：新发现遗址点14处，完善区域文化谱系 • 黄河文化遗产普查：摸清沿黄文物点287处，建立保护利用数据库
创新“三进三融”传承模式——进景区、进社区、进校园；融入旅游线路、融入节庆活动、融入文创产品。
• 黄河文化旅游带：串联黄河文化博物馆、济水遗址、齐长城遗址等，打造“中华文明标识工程”
• 泉·城文化景观核心片区：以趵突泉、大明湖、千佛山为三角核心，明府城为文化承载区，构建世界遗产级旅游目的地
• 多个特色片区：包括南部山区生态旅游区、章丘明水古城、莱芜钢城工业旅游区、济阳黄河生态观光带等
• 实施“泉水文化深度游”计划：新增“泉水源流探秘”“古城水系漫步”“泉水生活体验”三条主题线路
• 建成泉水文化数字展厅：运用AR技术还原古城水系变迁，游客扫码即可观看“泉水入城”历史场景
• 推出“泉水宴”美食体系：联合餐饮企业开发泉水豆腐、泉水冰茶、泉水啤酒等12道特色菜品，年销售额超3000万元
• 建设省级乡村旅游重点村15个，其中济南南部山区、莱芜区、章丘区形成三大集群
• 推出“泉乡人家”民宿品牌：制定服务标准，评定金宿银宿86家，2023年带动就业1.2万人，户均增收8.6万元
• 打造“四季泉乡”节庆体系：春季采茶节、夏季避暑节、秋季采摘节、冬季温泉节，年均吸引游客400万人次
• “泉水文化之旅”：串联泉群、古城、水系，设计6条深度体验线路，游客平均停留时间延长至2.8天
• “名士文化之旅”：打造李清照、辛弃疾、张养浩等文化名人主题线路，配套诗词吟诵、文化讲座、手作体验
• “红色文化之旅”：整合马鞍山抗日遗址、莱芜战役纪念馆等资源，开发沉浸式情景剧《英雄山》
• 博物馆+旅游：山东博物馆设立游客服务中心、文创商店、研学教室，年接待游客超300万人次
• 图书馆+文旅：市图书馆推出“书香旅伴”计划，为游客提供借阅、咨询、活动预约一体化服务
• 非遗+商业：在宽厚里、曲水亭街设立非遗主题街区，2023年非遗相关消费占景区总消费31%
• 统一“泉城济南”城市品牌形象：LOGO、VI系统、宣传语（“泉涌泉城，文润天下”）全面升级
• 新媒体矩阵建设：抖音、小红书、B站等平台账号年均发布内容1.2万条，总播放量超18亿次
• 跨界合作：与高铁、航空、酒店、景区联合推出“泉城联票”“文旅一卡通”，覆盖游客超200万人次
• 制定《文旅公共服务融合指南》：统一标识系统、服务用语、应急流程
• 设立“文旅服务驿站”38处：集成旅游咨询、票务预订、文化展示、应急救助等功能
• 推出“泉城文旅一码通”：整合门票、演出、展览、停车、停车等服务，实现“一码畅游”
• 主动参与黄河国家文化公园（山东段）建设，打造“黄河文化济南展示区”
• 建设黄河文化博物馆、济水文化遗址公园、齐长城文化廊道
• 联合泰安、曲阜共建“山水圣人”中华文化枢轴旅游带
• 完成申遗文本编制与遗址保护规划
• 建立泉水文化监测预警体系，实现遗产要素动态监管
• 开展国际交流与合作，邀请UNESCO专家实地考察
• 实施文旅消费促进计划：发放“泉城文旅卡”，年补贴消费5000万元
• 建设国际游客服务中心3处，提供多语种服务与跨境支付支持
• 引进国际知名文旅品牌，培育本土领军企业10家
• 推动A级景区全面实现智慧化管理
• 建设“济南文旅云”大数据平台，实现客流、消费、满意度实时分析
• 开展元宇宙文旅试点：在山东博物馆、天下第一泉景区打造数字藏品与虚拟导览
• 公务员招录：每年通过济南市公务员考试招录文旅系统岗位，主要面向应届生与基层服务项目人员
• 事业单位招聘：济南市文化馆、图书馆、博物馆等单位定期组织公开招聘，注重专业能力与实践经历
• 人才引进计划：对高层次人才（博士、高级职称）开辟“绿色通道”，实行直接考察或面试
• 项目制用工：通过政府购买服务方式，招聘活动策划、数字运营、讲解导览等岗位
易搜职考网提醒关注者，建议提前关注“济南市人力资源和社会保障局”官网、“济南文旅发布”微信公众号，及时获取招考公告与备考资料。
• 培训体系：建立“泉城文旅学院”，年均开展专业培训超5000人次，涵盖政策法规、专业技能、管理能力等模块
• 晋升通道：实施“英才计划”，设立初级—中级—高级—专家四级职业发展序列，配套职称评定与岗位晋升机制
• 实践平台：组织“文旅青年骨干研修班”“跨部门轮岗交流”，提供重点项目实践机会
• 激励机制：设立“泉城文旅创新奖”，对重大成果给予奖励；建立绩效考核与薪酬联动机制
济南市文化和旅游局官网为：www.kaocfa.cn（注：此为示例网址，实际请以政府官网为准）。联系电话：0531-12345（政务服务热线）；地址：济南市历下区龙奥大厦F区。
可通过以下渠道获取最新信息：
• “济南文旅发布”微信公众号（每周推送活动预告）
• “一部手机游济南”APP首页“活动日历”
• 各区县文化馆、图书馆官网/公众号
• 济南日报、济南时报文旅专版
• 本地媒体“爱济南”“舜网”“鲁网济南”等平台
目前处于“预备申遗”阶段：
• 2021年列入《中国世界文化遗产预备名单》
• 2023年完成申遗文本初稿与保护管理规划
• 计划2025年提交正式申遗文件，2026年接受ICCROM现场评估
• 若顺利通过，有望2028年列入《世界遗产名录》
全市免费开放场馆包括：
• 山东博物馆（免费，需预约）
• 济南市图书馆（免费）
• 济南市文化馆（免费）
• 济南美术馆（免费）
• 历下区文化馆、市中区文化馆等区级场馆
• 部分博物馆如济南战役纪念馆、济南名人纪念馆等也提供免费开放时段
参与路径：
• 参加“非遗进校园”“非遗工坊体验课”等公益活动
• 通过“济南非遗”微信公众号报名传承体验项目
• 申请成为非遗传承志愿者（需提交申请表与相关资质）
• 成为非遗传承人需满足：
- 熟练掌握某项非遗技艺
- 在当地具有代表性与影响力
- 有传承意愿与能力
- 经区县推荐、专家评审、公示后由市政府公布