成都市建设局,全称成都市住房和城乡建设局,是成都市人民政府组成部门,承担住房保障、城乡建设、建筑业及房地产市场监管等核心职责。其职能已从传统“建设管理”向“规划—建设—管理—服务”全链条综合治理升级,深度融入成都建设践行新发展理念的公园城市示范区战略体系。
在新时代城市治理背景下,成都市建设局不仅是城市物理空间的塑造者,更是城市功能品质的提升者、居住环境的改善者、发展生态的营造者。其工作贯穿城市发展的全生命周期,涉及从宏观政策制定到微观项目监管的多个层级。
成都市建设局实行“处室+直属单位”双轨运行机制,形成科学高效的工作体系:
该架构既保障了业务领域的专业深度,又实现了跨部门协作的高效性。例如在推进老旧小区改造时,住房保障处牵头统筹,城市建设处协同基础设施配套,科技与信息化处推动智慧化改造试点,形成闭环式工作流程。
为提升政务服务效能,成都市建设局在全市设立多个服务窗口与办事平台:
所有政务服务事项均实行“一窗受理、集成服务”,审批时限压缩率达72%,企业开办建筑领域项目平均用时由2020年的123天降至2025年的34个工作日。
作为国家战略在成都的具体实践,公园城市示范区建设是成都市建设局当前首要任务。其核心在于打破传统“产—城—人”单向发展模式,构建“人—产—城”深度融合的新型城市形态。
重点工程:
在项目监管中,成都市建设局推行“生态准入清单”制度,对新建项目实行绿色建筑强制标准,2025年新建民用建筑中绿色建筑占比达100%,装配式建筑比例不低于65%。
成都市建设局坚持“房住不炒”定位,以“住有所居、住有宜居”为目标,构建覆盖新市民、青年人、夹心层等群体的住房保障网络。
1. 保障性住房供给
2024年全市筹集保障性租赁住房7.2万套(间),其中面向新市民的单间配套占比68%,两居室占比32%。租金原则上不高于同地段市场价的70%。已建成交付项目127个,入住率达91.3%。
2. 老旧小区改造(2023—2027年行动)
改造范围:2000年底前建成、失养失修失管、配套设施不完善的住宅小区(含单栋住宅楼)。截至2025年6月,全市累计改造老旧小区2867个,惠及居民98.6万户。
改造内容:
• 基础类:水电气路、消防、安防等设施更新
• 提升类:加装电梯、停车设施、无障碍改造、适老化设施
• 完善类:智慧安防、社区服务、养老托幼、健身休闲
典型案例:武侯区机投桥街道“望江—簇桥”片区,通过“政府主导+企业运营+居民共建”模式,实现加装电梯216部、新增停车位842个、社区食堂12处,居民满意度达98.7%。
3. 房地产市场调控
实施“因城施策”组合拳:优化限购区域(2025年起中心城区限购区面积扩展至11个区)、降低首付比例(首套20%、二套30%)、调整公积金贷款额度(最高80万元/人)、发放购房补贴(青年人最高3万元/人)。2025年上半年全市商品住宅成交均价15820元/㎡,同比持平,库存去化周期稳定在14个月合理区间。
成都市建设局以“智能建造、绿色建造、新型建造”为引领,推动建筑业从劳动密集型向技术密集型转型。
1. 智能建造试点城市(国家首批)
建设“1+N”智能建造体系:
• “1”个市级平台:成都市智能建造管理服务平台
• “N”个应用场景:BIM正向设计、机器人施工、无人机巡检、AI质量检测、数字孪生交付
2024年全市新开工项目BIM技术应用率达85%,建成智能建造示范工地47个,应用建筑机器人设备21类、136台套。
2. 装配式建筑发展
推行“标准化设计—工厂化生产—装配化施工”模式。2025年全市新开工装配式建筑2860万平方米,占新建建筑总面积68%。重点发展混凝土装配式、钢结构装配式,支持模块化房屋在安置房、学校、医院项目中应用。
3. 品牌企业培育
实施“蓉建品牌”计划:对获得“鲁班奖”“天府杯”的本地企业给予最高500万元奖励;建立“白名单”企业库,实施信用评价动态管理;支持企业拓展“一带一路”市场,2024年成都企业承建海外项目合同额达127亿元。
4. 从业人员培育
推进“蓉筑工匠”工程:联合成都建筑职业学院等院校开设装配式、BIM技术等专业;2024年培训建筑工人12.8万人次,新增高级工以上技能人才1.6万人;推行“建筑产业工人信息卡”制度,实现人员实名、技能可查、轨迹可溯。
成都市建设局坚持“留改拆”并举,杜绝大拆大建,注重历史文化传承与功能完善并重。
更新原则:
• 保护优先:对历史建筑、传统风貌区实行“修旧如旧”
• 微改造介入:以“针灸式”更新激活存量空间
• 公众参与:更新方案需经居民意愿征询(同意率≥85%)
• 节能降碳:更新项目单位面积能耗下降15%以上
重点片区更新案例:
1. 太古里—宽窄巷子片区更新
保护历史街巷格局,植入文化商业功能,新增地下停车场3处、公厕8座、无障碍设施全覆盖;2024年游客量达4200万人次,实现文旅收入186亿元。
2. 成华区东郊记忆片区更新
利用老厂区工业遗产,打造“文创+科技+生活”融合社区;保留工业构筑物23处,改造厂房18万平方米;新增共享办公空间12处、人才公寓650套、社区食堂5处。
3. 锦江区三圣乡片区更新
聚焦城乡融合,完善乡村基础设施:改造农村公路42公里、污水处理站8座、垃圾分类站15个;发展花卉产业观光带,带动农户年均增收2.3万元。
年全市计划完成城市更新项目137个,投资总额超860亿元,其中历史文化保护类项目占比31%。
申请条件:
• 具有本市户籍或持有有效居住证
• 在中心城区稳定就业并连续缴纳社保12个月以上
• 本人及家庭成员在中心城区无住房,未享受其他住房保障政策
• 人均年收入低于8.2万元(2025年标准)
申请流程:
① 线上:登录“成都住建”微信公众号→“住房保障”→“保障性租赁住房申请”
② 线下:到各区(市)县住建(房管)窗口提交材料
③ 审核:街道初审(5工作日)→区住建局复审(7工作日)→公示(7天)
④ 分配:摇号选房或协议配租,签约3年,期满可申请续租
租金标准:
按同地段同品质市场租金的70%执行,具体如下:
• 单间配套:市场价2800元/月 → 承租价1960元/月
• 一居室:市场价3500元/月 → 承租价2450元/月
• 二居室:市场价4200元/月 → 承租价2940元/月
特别提示:2025年起新增“新市民专项配租”,面向高校毕业生、技能人才、网约车司机等群体单列房源,简化社保证明要求(6个月即可)。
成都市推行“居民点单、政府配菜”改造模式,居民全程参与决策与监督:
年全市老旧小区改造居民参与率达96.3%,平均改造满意度为94.7%,较2020年提升18个百分点。
为支持多群体住房需求,成都市住房公积金管理中心优化提取政策:
年上半年,全市住房公积金提取总额达387亿元,同比增长12.6%;其中老旧小区改造相关提取12.3亿元,惠及居民4.2万户。
| 指标 | 数值 | 同比变化 |
|---|---|---|
| 建筑业总产值 | 2864亿元 | +8.4% |
| 新开工装配式建筑 | 1420万㎡ | +15.7% |
| 绿色建筑标识项目 | 86个(总面积1120万㎡) | +23.1% |
| 智能建造示范工地 | 21个 | +35% |
| 建筑工人实名制覆盖 | 98.6%的在建项目 | +4.2个百分点 |
规划明确“一轴两带多片区”更新格局:以锦江为生态人文轴,沿府河、沙河为活力带,重点更新13个片区。划定历史文化保护红线127条,禁止在核心保护范围内进行新建扩建。
投入资金28亿元,改造易涝点42处,新建雨水泵站8座,铺设雨水管网156公里。推广海绵城市“渗滞蓄净用排”技术,2025年新建项目100%落实海绵设施要求。
涵盖东华门遗址公园、镋钯街提升、镋钯—包江桥片区有机更新,新增文化展示空间6处、社区食堂3处、微型消防站2个,历史建筑保护修缮率达100%。
覆盖机关办公建筑、大型公共建筑及部分住宅小区。实施外墙保温、门窗更换、照明系统升级等改造,平均节能率22.5%,年减少碳排放1.8万吨。
Q1:我公司申请建筑工程施工总承包二级资质,需满足哪些核心条件?
答:根据《建筑业企业资质管理规定》(住建部第22号令)及四川省实施细则:
Q2:资质证书有效期即将到期,如何办理延续?
答:有效期届满30日前提交延续申请。2025年起实行“承诺制”审批:企业签署《资质延续承诺书》,承诺人员、业绩等条件持续符合,可免于专家审查,10个工作日内办结(原需20日)。注意:发生过质量安全事故或转包挂靠行为的,不适用承诺制。
Q1:发现邻居家装修拆了承重墙,该如何处理?
答:立即拨打12345市民热线或“成都住建”微信公众号“投诉举报”通道。住建部门将在2小时内现场核查,责令停工整改;造成结构损伤的,委托有资质检测机构鉴定,责任方须承担加固费用;涉嫌犯罪的移送司法机关。
Q2:房屋交付后出现墙面开裂、漏水等质量问题,开发商推诿怎么办?
答:依据《建设工程质量管理条例》:
年全市住建系统受理工程质量投诉1867件,办结率99.2%,平均处理时长7.3个工作日。
Q1:想了解2025年老旧小区加装电梯补贴标准,有无官方文件?
答:有。依据《成都市既有住宅电梯增设补贴资金管理办法》(成建发〔2024〕187号):
Q2:如何获取最新政策原文?
答:官方渠道:
所有政策文件均同步在“成都市政策文件库”公开,支持关键词检索与全文下载。