民生为本 人才优先——构建高质量就业体系、可持续社保网络、高素质人才队伍、和谐劳动关系，服务新会区现代化建设新格局
作为新会区委、区政府直属正科级行政机关，是区域治理体系中服务民生、支撑发展的核心支撑部门
江门市新会区人力资源和社会保障局是国家、省、市人力资源与社会保障政策在新会区落地实施的法定责任主体。其职能贯穿“就业—社保—人才—劳动关系”四大民生支柱，直接面向全区120余万常住人口、超8万家市场主体提供行政管理与公共服务。该局不仅是政策制定的“传声筒”，更是服务创新的“孵化器”，在粤港澳大湾区人才高地建设、新会陈皮国家现代农业产业园人才支撑、崖门新港产业工人培育等重大战略中发挥关键作用。例如，在落实“粤菜师傅”工程中，该局联合区农业农村局、区市场监管局打造“陈皮＋粤菜”技能人才培育体系，2023年培训相关人才1276人，带动就业创业324人，成为省级示范项目。
新会区人社局实行“局—股室—中心”三级管理体系，内设8个职能股室与5家直属事业单位，形成“决策—执行—监督”闭环：
新会区人社局严格执行《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等12部法律、28部行政法规及百余份规范性文件，建立“三重一大”决策制度、行政执法“三项制度”、法律顾问全程参与机制。2023年开展合法性审查32件，行政复议维持率100%，行政诉讼胜诉率98.2%。通过“法治人社”建设，确保权力在阳光下运行，群众满意度达96.4%。
实施就业优先战略，构建“政策扶持＋平台支撑＋技能提升＋创业带动”全链条就业服务体系
新会区人社局建成“15分钟就业服务圈”，覆盖全区10个镇街、176个村（社区）。线上运营“新会人社”微信公众号、“粤就业”平台，开设“直播带岗”专栏，2023年举办直播招聘28场，观看超42万人次，达成意向1.3万人；线下打造“陈皮人才集市”品牌，每月第一周周六固定举办综合招聘会，同步设立退役军人、残疾人、脱贫人口专窗，2023年组织线下招聘会41场，进场企业2862家，提供岗位6.7万个，达成就业意向1.8万人。
围绕“新会陈皮”国家地理标志产品，人社局牵头实施“陈皮产业人才培育计划”：联合新会陈皮行业协会、龙头企业建立“培训基地＋合作社＋农户”模式，2023年开展陈皮种植、加工、电商营销培训132场，培训人员4860人次；推动“陈皮贷”与就业挂钩，对参训并稳定就业者提供最高15万元创业担保贷款，带动就业创业864人，人均年增收3.2万元。该项目入选广东省“粤就业”典型案例。
新会区人社局深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，2023年培训规模达2.1万人次，投入资金1876万元，惠及企业132家、劳动者1.7万人。
对中小微企业组织新招用员工开展6个月以上适岗培训，按每人不超过2000元标准给予补贴。2023年审批补贴企业186家，惠及员工4328人，拨付资金786万元。政策突出“三个导向”：
新会区人社局推动企业自主开展技能等级认定，2023年新增备案企业8家、院校2所，备案工种达47个。例如：
持证人员可享受技能提升补贴（最高2000元）、积分入户加分、企业岗位晋升优先等政策，实现“一证多用”。
新会区人社局联合财政、金融机构推出“创业贷”产品，具有“三低三快”特点：
年发放贷款1.28亿元，扶持创业者876人，带动就业2634人；创业成功率76.3%，高于全省平均水平。
新会区建成3个区级创业孵化基地（陈皮创业园、智能制造孵化中心、电商创业基地），提供“五免两补”服务：
基地入驻企业可享受“1＋N”导师团服务（1名行政导师＋N名行业专家），2023年孵化成功率68.7%，孵化企业年均营收增长35.2%。典型案例：95后创业者林某入驻电商基地，获创业贷款15万元，3个月实现月销超200万元，带动本地陈皮农户12户增收。
人社局联合创业成功人士、风险投资人开发《创业启航》课程体系，涵盖：
年举办“创业训练营”12期，培训学员624人，其中32人成功创业，项目涵盖陈皮深加工、智能农机、乡村文旅等新会特色领域。
实施“新会英才”计划，打造粤港澳大湾区西翼人才高地
年新会区修订《高层次人才认定与服务办法》，构建“1＋5”政策体系：
年新引进高层次人才47人，其中博士18人；新评认定“新会工匠”26人，发放补贴860万元。
针对“引不进、留不住”的高端人才，创新“不求所有、但求所用”柔性引才机制：
为破解基层人才流失难题，推出：
年招募“乡村振兴专员”112人，服务期满留任率96.4%。
新会区人社局规范职称评审全流程：
年受理申报2176人，通过863人（通过率39.7%），较上年提高2.1个百分点，投诉率下降64%。
在新会中集、大泽家具等8家企业开展自主评定试点，实行“企业定标准、评用结合”：
新会区人社局每年发布《继续教育公需科目指南》，推行“线上＋线下”混合模式：
新会区人社局严格执行“五统一”原则：
年组织公开招聘4批次，发布岗位218个，报名2.3万人，录用196人，投诉率为零。
推行“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”机制：
改革后，工作人员积极性显著提升，群众满意度从89.6%升至96.8%。
严格执行机关事业单位工资政策，2023年完成：
坚持“预防为主、基层为主、调解为主”，推动劳动关系从“事后维权”向“源头治理”转变
新会区劳动保障监察综合执法大队实行“1＋3＋N”工作模式：
年检查用人单位3216家，查处欠薪案件187宗，为2134名劳动者追回工资3862万元；拒不支付劳动报酬案件同比下降42%。
构建“1＋10＋176”调解网络：
年调解成功率达76.4%，高于全省平均水平；仲裁后起诉率降至21.3%，实现“案结事了人和”。
针对陈皮行业季节性强、用工灵活特点，人社局联合行业协会推出：
年行业劳动争议同比下降58%，被省人社厅评为“劳动关系和谐园区”。
推动企业建立“工资集体协商”机制，2023年新增签约企业218家：
针对快递员、网约车司机、电商主播等群体，推出：
相关做法被《中国劳动保障报》专题报道。
以数字化转型为引擎，推动人社服务从“能办”向“好办”“智办”跃升
新会区人社局建成“一网通办、一窗受理、一卡通用”服务体系：
典型案例：失业保险稳岗返还实现“免申请、免跑腿、免材料”，企业只需确认账户，资金自动到账。
推行“一件事一次办”改革，整合关联事项：
年“一件事”办件量12.6万件，好评率99.2%。
推动服务向基层延伸：
年基层网点服务群众18.7万人次，占全区人社业务量的43.6%。
面向2025年，新会区人社局将聚焦三大方向：
目标：到2025年，实现“四个100%”——重点群体就业服务率100%、社保应保尽保率100%、劳动争议基层调解率100%、群众满意率98%以上。
精选网民高频咨询问题，由新会区人社局政策专家权威解读
答：根据《广东省流动就业人员社会保障条例》，非户籍参保人员与本地户籍人员享有同等权利：
特别提醒：跨省流动就业人员，可通过“国家社会保险公共服务平台”办理养老保险关系转移接续，实现“账随人走”。2023年新会区办理跨省转移1278人次，平均办理时间7.2天。
答：根据《社会保险法》第58条，用人单位必须自用工之日起30日内为职工办理社保登记。若企业拒缴：
年新会区查处此类案件89宗，为217名毕业生追缴社保费156万元。建议：入职时通过“粤省事”查询社保参保状态，及时掌握权益。
答：新会区灵活就业人员可参加企业职工养老保险，标准如下：
温馨提示：可选择“按月、季、年”缴费，2023年新增灵活就业参保4862人。
答：依据《劳动合同法》第47条，经济补偿按工作年限计算：
案例：某员工在新会某企业工作5年3个月，月均工资8000元，裁员时可获补偿8000×5.5＝44000元。若企业未缴失业保险，导致无法领取失业保险金，还可另行索赔。
答：新会区对“粤菜师傅”项目提供全链条补贴：
年全区发放补贴486万元，惠及1276人。申报方式：登录“广东省职业培训和技能评价监管平台”在线申请。
核心职能二：社会保险与民生保障——织密安全网，兜牢幸福底
坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”，推动社保从“制度全覆盖”向“人员全覆盖”跃升
养老保险：老有所养的坚实保障
新会区基本养老保险参保率达98.6%，其中企业职工养老保险参保18.2万人，城乡居民养老保险参保26.4万人。重点举措：
工伤保险：为劳动者“保驾护航”
新会区工伤保险参保21.3万人，重点聚焦“三个全覆盖”：
典型案例：2023年某五金厂工人在操作中受伤，人社局48小时内完成工伤认定，7天内启动先行支付，确保及时救治。全年工伤保险待遇支出4862万元，惠及职工512人。
失业保险：防失业＋促就业双重功能
新会区失业保险参保16.8万人，发挥“保生活、防失业、促就业”三重功能：
创新“失业预警”机制，对连续3个月裁员超10%的企业开展专项帮扶，2023年成功稳定岗位327个。
基金监管：守好群众“保命钱”
新会区人社局建立“人防＋技防＋制度防”三位一体监管体系：
社保服务升级：“指尖办”“就近办”成常态
新会区社保服务实现“三个一”：
年“适老化”改造获省级表扬：保留现金窗口、设置“长者专窗”、提供方言服务，惠及老年群众3.2万人次。