图纸会审一般由谁主持-谁主持图纸会审

其根本目的可归纳为以下几点：

• 发现并修正设计缺陷：集中各专业技术人员的力量，审查施工图设计在合规性（符合国家规范、标准）、完整性（图纸、说明齐全）、一致性（各专业图纸之间、图说之间无矛盾）以及可施工作业方面存在的问题。
• 进行技术交底与协调：设计单位向施工、监理等单位全面阐述设计意图、技术关键和特殊要求；同时，各参建单位就施工工艺、材料设备、专业接口等可能存在的疑问进行澄清和协调。
• 明确责任与完善记录：会议形成的会审纪要，是设计文件的补充和修改依据，经各方签认后具有约束力。它明确了问题解决的责任方和时限，是后续施工、验收及处理潜在争议的重要文件基础。
• 控制风险与成本：将问题解决在施工之前，能有效避免因设计失误导致的返工、停工、材料浪费及工期延误，从源头上控制项目成本与风险。

正是基于这些严肃的目的，决定了图纸会审的主持者必须具备相应的权威性和综合协调能力。

（一） 建设单位（业主）主持模式

这是最传统、也最体现建设单位项目管理权责的模式。建设单位作为工程项目的投资方和使用方，对项目的功能、质量、工期和投资拥有最终决定权，也对项目的整体成功负首要责任。

• 主持的合理性：建设单位主持最能体现其核心地位，有利于从项目整体目标和利益出发，协调设计、施工、监理等各方。当各方意见出现分歧时，建设单位能够做出最终决策，推动会议进程。
• 适用的场景：常见于采用“平行发包”模式或建设单位自身项目管理能力较强的项目。此时，建设单位设有健全的工程管理部门，具备足够的技术管理力量来组织和主导技术审查。
• 对主持者的要求：要求建设单位代表不仅懂管理，还要具备相当的专业技术知识，能够把握审查的重点和深度，避免会议流于形式。

易搜职考网提醒，在此模式下，建设单位虽为主持，但必须充分依靠和发挥设计单位的技术主导作用以及监理单位的专业监督作用。

（二） 监理单位受委托主持模式

这是目前国内工程建设中非常普遍的一种模式。根据国家规定，监理单位受建设单位委托，对施工质量、进度、投资实施控制，并履行安全生产管理的法定职责。图纸会审作为施工准备阶段关键的质量预控环节，自然成为监理工作的重点。

• 主持的合理性：监理单位具有独立性、专业性和公正性的特点。由其主持，可以更专业地从质量控制、技术可行性和合同符合性角度组织审查。监理单位处于建设单位和施工单位之间，便于以相对客观的立场协调双方的技术分歧。
• 法律与合同依据：通常在建设单位与监理单位签订的委托监理合同中，会明确将“组织或参与图纸会审”列为监理工作内容之一。这赋予了监理单位组织主持的合同授权。
• 核心职责：监理单位主持时，其角色不仅是会议组织者，更是技术审查的引导者和会议成果（会审纪要）的汇总整理与跟踪落实者。它需要确保审查覆盖全面，问题记录清晰，闭环管理到位。

（三） 设计单位主持模式（技术交底会）

严格来说，纯粹的由设计单位“主持”的图纸会审并不常见。更准确的说法是，在由建设或监理单位主持的正式图纸会审之前或之中，设计单位会进行“设计交底”。这是设计单位的法定义务。

• 设计交底的核心地位：设计交底是图纸会审的重要组成部分和前置环节。设计单位项目负责人及各专业主要设计人员必须参会，向与会各方详细说明设计意图、结构特点、工艺要求、技术指标、施工注意事项以及采用的新技术、新材料等。
• 主持与参与的区别：设计单位在会审中是“解释方”和“答疑方”，而非“决策方”或“协调方”。会议的主持者（建设或监理）负责控制流程，引导施工、监理等单位提出问题，由设计单位予以解答。对于需要修改的设计问题，最终需由主持方协调确认。
• 特殊情形：在某些以设计为龙头的工程总承包（EPC）项目中，设计单位作为总承包方的一部分，其角色可能更主动，但会议的组织主持通常仍由总承包项目经理部或建设单位/监理单位负责。

（一） 工程总承包（EPC）模式下的主持

在EPC模式下，总承包商对设计、采购、施工进行全面负责，实现深度交叉与融合。此时的图纸会审，更多地体现为总承包商内部的协同审查。

• 内部综合会审：在施工图设计阶段（可能由总承包商自身的设计部门或分包的设计单位完成），总承包商的项目经理部会组织其内部的施工、采购、造价、安全等部门进行多轮内部图纸会审，重点解决设计与施工、采购的衔接问题，优化设计以实现项目总体目标（成本、工期）。
• 对外的正式会审：当施工图提交给建设单位（业主）和其委托的监理单位（如有）后，仍需举行由建设单位或监理单位主持的正式图纸会审。但此时，总承包商作为设计责任的承担者（或代表），其角色更加主动和统一，需要牵头回应各方质询。主持方（业主/监理）的审查重点可能更侧重于对合同约定技术标准、功能需求的符合性验证。

易搜职考网分析认为，在EPC模式下，图纸会审的“主持”权在形式上可能仍在建设单位，但总承包商在技术协调和问题解决上的前置性与主动性大大增强，内部会审的质量直接影响着正式会审的效率和结果。

（二） 涉及联合体承包的项目

当施工任务由多家单位组成的联合体承担时，图纸会审的组织更为复杂。

• 牵头单位负责制：通常由联合体牵头单位负责总体协调，并代表联合体参与由建设单位或监理单位主持的图纸会审。
• 联合体内部先审：在对外会审前，联合体内部必须先行组织会审，协调各成员单位之间的工作界面、施工顺序、交叉作业等矛盾，形成统一意见后再对外提出。
• 主持方的协调作用：此时，建设单位或监理单位作为主持方，需要特别关注联合体内部责任划分是否清晰，协调其内部争议，确保会议提出的问题有明确的责任主体跟进。

（一） 充分的会前准备是成功的基础

• 资料准备：全套施工图纸、设计计算书、地质勘察报告、相关规范标准等应提前送达各参审单位。
• 参审人员要求：各方应派出具备相应资格和经验的项目负责人、技术负责人及各专业工程师参会。设计单位必须由项目负责人及各专业主要设计人员到场。
• 预审与问题汇总：施工单位和监理单位必须进行独立的图纸预审，将发现的问题、疑点系统分类整理，形成书面文件，于会前提交给主持单位。这是提高会议效率的关键。

（二） 明确的会议流程与主持技巧

• 开场定调：主持方应首先明确会议目的、议程和纪律，强调会议的技术决策性质。
• 设计交底先行：安排设计单位进行全面、系统的设计交底，为后续提问奠定基础。
• 有序质询与答复：按照建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业顺序，或按分部工程顺序，引导各方逐一提出预审问题。主持方应控制节奏，确保每个问题都得到设计单位的明确答复（当场确认修改、需研究后回复或解释不予修改的理由）。
• 聚焦决策与记录：对于达成一致的修改意见，主持方应现场明确修改责任方（通常是设计单位）和完成时限。会议记录人员（通常由监理单位或建设单位指派）需实时、准确地记录所有问答和决议。

（三） 核心成果：图纸会审纪要的签认与落实

会议结束并非终点。形成正式的《图纸会审记录》或《设计交底纪要》并经建设、设计、监理、施工等各方项目负责人签字盖章确认，是会议的法律成果。

• 纪要内容：应完整记录会议时间、地点、参与人员、提出的问题、设计单位的答复意见、形成的最终结论（如图纸修改的卷号、图号、具体修改内容）。
• 法律效力：此纪要与施工图纸具有同等效力，是施工和验收的依据。任何一方不得擅自变更纪要内容。
• 闭环管理：主持方（通常是监理单位）负有跟踪落实纪要内容的责任，督促设计单位及时发出正式设计变更文件，并检查施工单位是否按修改后的图纸施工。

对于建设单位人员：若担任主持，需提升综合技术管理能力和决策能力，学会借助监理和设计单位的力量，避免越俎代庖陷入技术细节，而应聚焦于项目宏观目标与需求的符合性。

对于监理工程师：这是其展现专业价值的核心场景之一。需要具备扎实的图纸审查能力、出色的会议组织协调能力、严谨的文件编制与跟踪能力。易搜职考网在相关职业资格备考指导中，始终强调图纸会审组织能力是监理工程师的看家本领。

对于施工单位技术人员：他们是图纸问题最直接的发现者。其能力体现在细致的预审能力、清晰的表达能力以及依据会审纪要施工的严格执行力。要善于从施工工艺、材料采购、成本控制角度提出问题。

对于设计人员：核心是做好充分的技术交底准备，并具备良好的沟通技巧和现场解决问题的能力，对合理的意见虚心接受并快速响应。