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国家级特别合作区,深圳全面主导建设的现代化滨海产业新城。这里汇聚政策红利、产业动能、城市活力与生态魅力,是粤港澳大湾区东翼高质量发展的核心引擎。

走进深汕合作区

〈深汕合作区概况〉

深汕特别合作区是全国首个由地市与经济特区合作共建、探索“飞地经济”高质量发展的先行示范区,位于广东省汕尾市西部,距深圳中心约77公里,是深圳都市圈西翼门户。2011年启动建设,2018年明确由深圳市全面负责建设管理,2021年升级为“特别合作区”,享有市级管理权限,定位为“深圳产业延伸基地、先进制造高地、滨海生态新城”。合作区陆域面积约396平方公里,海域面积超1200平方公里,下辖四镇(鹅埠、小漠、赤石、鲘门),常住人口超25万人。

【地理区位与交通骨架】
  • 空间格局:“一核两翼三带”——以深汕枢纽为核心,汕尾高速路、深汕大道为两翼,沿海生态带、产业发展带、城乡融合带为支撑。
  • 立体交通:深汕高铁(设计时速350公里)、深圳地铁14号线延伸段、深汕高速扩容、深汕铁路货运通道、鲘门站(广汕高铁枢纽)共同构成“铁公水空”一体化交通体系。
  • 深汕枢纽:规划为集高铁、地铁、城际、公交、出租车于一体的综合交通枢纽,2025年基本建成,将成为粤东第一、深圳第三大枢纽。
〔历史沿革与发展跃升〕

合作区前身为1994年设立的深汕特别试验区,2011年纳入省重点发展平台,2017年明确为“深圳产业转移承接地”,2018年8月起由深圳全面主导,2021年4月正式升级为“深汕特别合作区”,2023年纳入《粤港澳大湾区发展规划纲要》。从“飞地试验”到“制度创新高地”,从“产业承接”到“主城共建”,合作区实现了三大历史性跨越:行政层级从“功能区”升格为“行政区”,管理模式从“深圳托管”转为“深圳主建”,发展目标从“产业配套”迈向“独立新城”。这一演进路径,彰显了国家区域协调发展战略的制度优势,也为全国“飞地经济”提供了“深汕样本”。

〔功能定位与战略目标〕

合作区肩负“三个示范”使命:全国“飞地经济”高质量发展示范、深圳产业转型升级承载地示范、城乡区域协调发展示范。到2025年,GDP突破1000亿元,常住人口达50万,建成区面积超60平方公里;到2035年,建成现代化国际滨海新城,成为粤港澳大湾区重要增长极、全球高端制造集聚区、人与自然和谐共生的现代化典范。

《深汕政策法规体系》

合作区政策体系以《深汕特别合作区总体发展规划》为统领,以深圳政策为主导、汕尾政策为补充,构建“1+N+X”政策矩阵,形成具有强大竞争力的制度优势。

核心规划
产业政策
营商环境
《深汕特别合作区总体规划(2020—2035年)》核心要点》
  • 空间结构:“一核两带三片区”——深汕枢纽综合服务区、滨海生态发展带、北部产业创新带、鲘门滨海旅游片区、赤石高端制造片区、鹅埠产城融合片区。
  • 发展目标:2025年成为深圳产业延伸主阵地,2035年建成现代化滨海产业新城。
  • 生态红线:生态保护红线面积占比不低于30%,蓝绿空间占比超70%。
《深汕特别合作区产业扶持政策(2023年修订)》亮点》
  • 对智能网联汽车、新能源、新材料、人工智能、海洋经济等主导产业,最高给予1亿元项目补贴。
  • 对研发投入超5000万元企业,按增量部分10%给予奖励。
  • 人才住房:对顶尖人才提供最高120平方米免租住房,连续补贴10年。
营商环境改革“深汕行动”》
  • “深汕通办”事项达1286项,实现与深圳同标准、同流程、同效率。
  • 设立“企业服务日”,区领导每月现场办公,问题办结率100%。
  • “信易批”“信易贷”覆盖全部涉企服务,信用良好企业免予材料初审。

▲深汕发展动态

年合作区跑出“深汕加速度”:地区生产总值同比增长14.2%,增速居全省前列;固定资产投资超500亿元,同比增长21.6%;工业总产值突破300亿元,比亚迪项目贡献超200亿元。

年3月
比亚迪深汕园区首期投产:新能源汽车年产能30万辆,带动上下游企业32家落户,新增就业岗位2.8万个,成为合作区首个千亿级产业集群引擎。
年6月
深汕枢纽正式开工:总投资186亿元,集高铁、地铁、城际、公交于一体,2026年建成,将实现30分钟到深圳中心、1小时到广州、15分钟达鲘门港。
年8月
深圳实验学校深汕校区启用:涵盖小学、初中、高中,提供2520个学位,引入深圳名校管理团队与课程体系,教育质量同步深圳。
年10月
深汕湾科技大厦封顶:总建筑面积32万平方米,定位“深汕智创港”,将引进人工智能、数字经济企业50家以上,打造粤东科创新地标。
【重大项目一览表(2024—2025年)】
项目名称 产业类型 总投资(亿元) 进展
中广核海上风电装备制造基地 新能源 58 主体建设中,2025年投产
深汕医院(深圳三院合作共建) 医疗健康 42 设计已完成,2025年开工
鲘门滨海文旅综合体 文旅康养 75 招商阶段,引入国际酒店集团
深汕智能制造产业园(一期) 高端制造 28 已投产,入驻企业17家

〔深汕政务服务〕

合作区以“数字政府+营商环境”双轮驱动,打造“深汕服务”品牌:事项“应上尽上、全网通办”,2024年线上办理率达96.7%;推行“首问负责+限时办结+超时默认”机制,平均办理时限压缩62%;设立“深汕企业服务专线”(0660-3366000),提供全生命周期服务。

个人办事
企业开办
民生服务

· 居民高频事项清单(2024年更新)

  • 社保医保:参保登记、转移接续、异地就医备案——支持“刷脸办”,20分钟办结。
  • 户政户籍:居住证申领、户口迁移、身份证换领——在鹅埠、鲘门设“深圳标准”服务点。
  • 住房保障:人才住房申请、租赁补贴——线上提交材料,7个工作日初审。
  • 教育入学:义务教育阶段学位申请——按积分入学,深圳学籍同步认定。

· 企业开办“深汕速度”

  • 一网通办:登录“粤商通”深汕专区,0.5个工作日完成设立登记、公章刻制、发票申领。
  • 一窗受理:在深汕湾科技大厦设“企业服务专窗”,提供工商、税务、社保、银行“一站式”服务。
  • 帮办代办:对亿元以上项目提供全程代办,2024年代办事项达892件。
  • 惠企政策直达:“深汕政策计算器”平台自动匹配可申报政策,2024年兑现资金12.3亿元。

· 民生“关键小事”服务指南

  • 医疗:深汕医院(在建)、鲘门镇卫生院升级为二级综合医院,2025年实现“小病不出镇”。
  • 养老:建成镇级长者服务中心4个,日间照料中心12个,高龄津贴“免申即享”。
  • 文化:深汕湾图书馆、鲘门滨海文化广场、赤石体育公园免费开放,年均活动超300场。
  • 交通:开通“深汕通”公交线18条,覆盖主要园区与社区,学生、老人半价优惠。

★深汕投资指南

合作区具备“三重优势”:政策叠加优势(深圳+汕尾+合作区三级政策)、成本洼地优势(工业地价仅为深圳1/5、劳动力成本低30%)、产业生态优势(比亚迪龙头引领、配套集群初具规模)。2024年实际利用外资增长41%,新注册企业1863家,同比增长37%。

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主导产业布局

智能网联汽车:以比亚迪为龙头,打造“研发—制造—测试—应用”全链条。

新能源:重点发展风电、光伏、储能、氢能,建设粤东清洁能源基地。

新材料:聚焦高端金属材料、复合材料、电子化学品,服务高端制造需求。

人工智能与数字经济:建设深汕AI算力中心、工业互联网标识解析节点。

海洋经济:发展海上风电、海洋牧场、滨海旅游,打造“蓝色增长极”。

产业空间载体

深汕湾科技之城:聚焦研发、总部、孵化,规划建筑面积300万平方米。

赤石高端制造片区:已供地12平方公里,承接先进制造项目。

鲘门滨海产业带:发展文旅、康养、临海工业,预留2平方公里产业用地。

鹅埠产城融合区:配套服务枢纽经济,布局商业、住宅、教育、医疗。

〔〕
投资流程指引
  1. 前期咨询:拨打0660-3366111或访问官网“投资服务”栏目。
  2. 项目初筛:提交意向书,获取产业政策与空间匹配意见。
  3. 实地考察:安排园区参观与部门对接。
  4. 签约落地:提供“签约—供地—开工”全流程代办。
  5. 投产运营:享受“企业服务日”“政策直达”等长效服务。
【在建重点产业项目一览】
  • 比亚迪深汕园区:占地约5平方公里,一期已投产,二期建设中,规划产能100万辆/年。
  • 中广核海上风电装备制造基地:年产风电主机200台,配套叶片、塔筒工厂同步建设。
  • 深汕湾科技大厦:聚焦AI、大数据、工业互联网,已签约华为云、腾讯云区域服务中心。
  • 深汕智能制造产业园:一期建成标准厂房45万平方米,入驻企业17家,产值超80亿元。

〔深汕生活指南〕

“来了就是深汕人”——合作区正加速从“产业功能区”向“宜居宜业新城”转变。2024年常住人口新增4.2万人,其中35岁以下青年占比68%,人口结构持续优化。

教育医疗
住房交通
文化休闲

· 教育资源快速扩容

  • 基础教育:深圳实验学校(小学、初中、高中)、深汕实验小学、鲘门实验学校已开学;赤石中学改扩建完成;2025年新增学位1.2万个。
  • 职业教育:深汕职业技术学院(规划5000人规模)已立项,2026年招生;与深圳职业技术学院共建“深汕工匠学院”。
  • 医疗资源:深汕医院(三级综合,1000张床位)2025年开工;鲘门镇卫生院升级为二级医院;社区健康服务中心覆盖所有社区。

· 住房交通保障升级

  • 人才住房:2024年供应人才住房3200套,顶尖人才免租10年;普通人才租金为市场价30%。
  • 保障性租赁住房:面向新就业大学生、产业工人,租金不高于市场价50%。
  • 公共交通:公交线网密度达2.1公里/平方公里;开通“深汕通”APP,扫码乘车享5折。
  • 停车服务:深汕湾、鲘门景区等新建停车场超1.2万个泊位,智慧停车系统覆盖全域。

· 文化休闲生活丰富

  • 文体设施:深汕湾图书馆(藏书20万册)、鲘门滨海文化广场、赤石体育公园(标准田径场、篮球场12片)免费开放。
  • 节庆活动:“深汕滨海旅游节”“鲘门开渔节”“赤石龙舟赛”年均举办活动200余场。
  • 生态休闲:红罗泉生态公园、鲘门观海长廊、赤石湿地公园构成“15分钟亲水圈”。
  • 夜经济:鲘门海鲜夜市、深汕湾商圈灯光秀、鹅埠音乐喷泉广场成网红打卡点。

【市民满意度提升计划】2024年合作区开展“民呼我应”行动,受理群众诉求1.8万件,办结率99.2%;“民生微实事”投入资金1.2亿元,完成路灯改造、村道硬化、健身器材更新等项目327项,群众满意度达94.6%,较2023年提升5.3个百分点。

❓网民还关心的问题

以下为网友高频搜索问题,由合作区政务服务中心权威解答:

深汕合作区户口怎么迁入?需要什么条件?

可凭以下材料之一申请迁入:① 在合作区有合法稳定住所(含租赁备案);② 有合法稳定就业并连续缴纳社保满6个月;③ 人才引进(本科以上且年龄≤45周岁)。网上可通过“粤省事”深汕专区在线申请,3个工作日内审核。

深汕户籍能否享受深圳医保?

不能。深汕合作区执行汕尾市医保政策,但与深圳医保实现“异地就医直接结算”,备案后在深圳就医可实时报销。2024年已有12.3万人次通过此政策在深圳就医。

深汕高中学位如何申请?是否面向非深汕户籍?

深汕高中学位按“积分入学”政策执行,深汕户籍+深圳学籍优先;非深汕户籍学生,若父母在合作区连续缴纳社保满3年且持有居住证满2年,可按积分参与录取。2024年深圳实验学校深汕校区高中部录取率68%,其中非深汕户籍生占比23%。

深汕房价走势如何?人才住房申请门槛高吗?

目前合作区新房均价约1.2万元/㎡(2024年Q3数据),低于深圳50%以上。人才住房申请门槛较低:本科及以上学历+在深圳或深汕工作满1年+无房,即可申请,租金为同地段市场价30%(约15—25元/㎡/月)。

深汕高铁何时通车?对通勤影响大吗?

深汕高铁计划2027年建成通车,设计时速350公里,设深汕站(鲘门)、鹅埠站。通车后,鲘门至深圳北站最快28分钟,鹅埠至深圳坪山站22分钟。合作区已规划“高铁+地铁+公交”无缝接驳方案,通勤便利性大幅提升。

深汕企业社保缴费比例是多少?与深圳一致吗?

合作区执行汕尾市标准,但部分险种比例低于深圳:养老保险单位16%(深圳14%)、失业保险单位0.48%(深圳0.5%)、工伤保险0.2%—1.9%(深圳0.14%—1.52%)。2024年起,合作区对重点企业实施“社保补贴+稳岗返还”,最高可返还上年度实缴失业保险费的90%。