常州财政局-常州财政

常州市，这座坐落于长江三角洲中心地带、以“智造名城”和“新能源之都”闻名遐迩的工业明星城市，其稳健向前的经济社会发展步伐背后，离不开一套高效、稳健、创新的财政管理体系作为坚实支撑。常州市财政局，正是这一体系的中枢神经与执行核心。它并非简单的“钱袋子”管理者，而是集资源配置、收入分配、经济调控和监督管理等多重职能于一身的综合性治理部门，深度参与并塑造着城市的今天与在以后。

在当代中国的行政与治理框架下，地方财政局扮演着无可替代的角色。对于常州来说呢，财政局的工作贯穿于从宏观战略到微观项目的每一个环节。从编制和执行全市及市级年度财政预算草案，到管理各项税收收入和非税收入；从制定和实施财政发展计划与改革方案，到管理市级财政公共支出；从负责政府性债务管理、防范化解财政风险，到组织实施财政绩效评价、会计制度及国有资产监督管理，其职能网络复杂而精密。易搜职考网在解析相关岗位职责要求时，常常提醒考生，理解财政局的职能，需要具备系统思维，看到资金流背后的政策意图、产业导向和民生温度。

常州财政局的内部架构通常围绕其核心职能设置，一般包括预算处、国库处、税政法规处、政府采购管理处、资产管理处、债务管理处、绩效管理处、会计处（或财政监督与会计处）等关键业务处室，以及负责机关日常运转的办公室、人事教育处等综合部门。每个处室都对应着财政管理链条上的特定环节。

其核心职责可以概括为以下几个主要方面：

• 预算管理： 这是财政工作的龙头。财政局负责编制全口径的政府预算，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。这个过程涉及与各部门的反复沟通、论证，平衡收入预期与支出需求，确保预算的科学性、精准性和约束力。预算执行中的调整、监督以及决算的编报，同样是其重要工作。易搜职考网注意到，预算管理能力是财政专业人才考核的重点之一。
• 收支管理： 在收入侧，财政局协同税务等部门，落实各项财税政策，依法组织财政收入，确保财力可持续。在支出侧，它要确保财政资金严格按照预算和规定程序拨付，优先保障重点领域和民生支出，提高资金使用效益。政府采购的管理与监督也是其重要职责，旨在实现“物有所值”的政策目标。
• 财政政策制定与实施： 财政局是地方政府实施宏观经济调控的重要工具运用者。它会根据全市经济发展阶段和目标，研究制定或参与制定促进产业发展、科技创新、中小企业扶持、对外开放等方面的财政政策措施，如设立专项资金、实施奖补政策、落实减税降费等，引导社会资本流向，激发市场活力。
• 国有资产与金融监管： 代表市政府履行国有金融资本出资人职责，并负责行政事业单位国有资产的全过程管理，确保国有资产的安全、完整和保值增值。这包括产权登记、资产配置、使用、处置、收益管理等一系列制度建设和执行。
• 政府债务管理： 在规范地方政府举债融资机制的背景下，常州财政局负责全市政府债务的限额管理、预算管理、风险预警与应急处置等工作，严守不发生系统性区域性风险的底线，确保财政长期稳健运行。
• 财政监督与绩效管理： 构建覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系，开展会计信息质量检查、财政专项资金检查等。
  于此同时呢，全面推进预算绩效管理，建立“花钱必问效、无效必问责”的机制，推动财政资金聚力增效。

近年来，围绕常州市“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位和“532”发展战略，财政局的工作呈现出鲜明的服务导向和创新特色。

在支持产业创新与转型升级方面，财政资金发挥了“四两拨千斤”的引导作用。通过整合设立产业发展基金、科技创新基金，采用直接投资、阶段参股、风险补助、投资保障等多种方式，吸引社会资本共同投向高端装备制造、新能源汽车及汽车核心零部件、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业和在以后产业。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，实质性降低企业创新成本。易搜职考网在分析常州地区经济发展类考题时，常会涉及财政工具如何助推产业发展的案例分析。

在保障和改善民生领域，财政局始终坚持“以人民为中心”的支出导向。教育、医疗、社保、就业、住房、文化、生态环保等领域的投入持续增长并得到优先保障。
例如，支持义务教育优质均衡发展、公共卫生体系建设、养老服务体系完善、保障性安居工程建设等。财政资金精准滴灌，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感。

在推动城乡区域协调发展与生态文明建设上，财政局统筹资金，大力支持交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴建设，保障重大基础设施项目如常泰长江大桥、轨道交通网络的投入。
于此同时呢，安排生态环保专项资金，支持打好污染防治攻坚战，推动绿色低碳发展，建设美丽常州。

在提升财政治理能力现代化方面，常州财政局积极推进各项改革。深化预算管理制度改革，加大预算公开力度，提高透明度。全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。加快财政信息化建设，推广运用预算管理一体化系统，提升管理效率和精细化水平。这些改革举措，不仅是内部管理的升级，也为公众监督和社会参与提供了更好条件。

置身于复杂多变的宏观经济环境和深刻转型的地方发展需求中，常州财政局也面临着一系列挑战与发展课题。

• 收支平衡压力： 在经济增速换挡、结构性减税降费政策持续、土地市场波动等因素影响下，财政收入增长面临不确定性。而刚性支出需求有增无减，重点领域和重大项目需要持续投入，保持财政收支平衡、实现可持续运行的压力始终存在。
• 绩效提升要求： 随着社会公众对财政资金使用效益的关注度日益提高，如何将有限的财政资金用在“刀刃”上，实现更大的经济和社会效益，是永恒的主题。这意味着绩效管理需要从“有没有”向“优不优”深化，评价结果要与预算安排实质性挂钩。
• 风险防控任务： 防范化解地方政府债务风险、基层“三保”风险、金融风险向财政转移传导风险等，是必须守住的底线。这要求财政局具备更强的风险预警、评估和处置能力。
• 政策精准性与协同性： 财政政策需要更加精准地对接产业发展痛点、科技创新难点和民生需求焦点，同时要加强与货币、产业、区域等政策的协调配合，形成合力。

展望在以后，常州财政局的发展将呈现以下趋势：一是更加注重“提质增效”，从单纯追求规模速度向注重质量效益转变，财政政策将更加强调精准和有效。二是更加突出“改革创新”，继续深化预算管理、税收制度、事权与支出责任划分等领域的改革，运用数字化技术赋能财政管理。三是更加强化“统筹安全”，统筹发展与安全，加强财政资源统筹能力，同时牢牢守住风险底线。四是更加追求“公开透明”，通过更全面的预决算公开、更有效的政策解读、更畅通的公众参与渠道，构建现代财政信任体系。

对于有志于进入公共部门，特别是财经领域工作的求职者和考生来说呢，常州财政局及其相关系统是一个极具专业性和挑战性的职业平台。易搜职考网基于长期研究，提出以下几点启示：

构建扎实的专业知识体系是基础。这包括但不限于财政学、税收学、会计学、审计学、经济学、公共管理学等核心学科知识。尤其要关注近年来国家在预算管理、税收制度、政府采购、政府会计、债务管理等方面出台的最新法律法规和政策文件。

培养宏观与微观相结合的分析能力。财政工作既要理解国家宏观经济形势和政策导向，又要能处理具体的预算编制、资金审核、会计核算等微观事务。考生在备考和学习中，应尝试将理论知识与常州本地的经济发展数据、产业政策、财政实践案例相结合进行分析。

再次，关注改革前沿与地方特色。密切关注中央和江苏省、常州市在财政领域的改革动态，如预算绩效管理深化、数字财政建设、省以下财政体制改革等。
于此同时呢，深入了解常州的产业特点、发展战略和财政收支结构，这在面试或专业测试中往往能体现出独特的见解和准备深度。

提升综合素质。财政工作涉及面广，要求从业人员具备良好的沟通协调能力、严谨细致的工作作风、强烈的责任意识和廉洁自律的职业操守。在备考过程中，除了专业知识，也应注意逻辑思维、语言表达、应变能力等综合素养的提升。

常州市财政局是地方治理体系中一个权力与责任并重、挑战与机遇共存的要害部门。它的运行状态，是观察常州经济社会发展健康状况和政策执行效力的重要晴雨表。无论是对于城市的管理者、市场中的企业，还是寻求职业发展的个体，理解其运作逻辑都具有重要意义。在长三角更高质量一体化的征程中，常州财政局必将继续扮演关键角色，通过持续的改革创新与高效的履职尽责，为书写好中国式现代化常州答卷贡献坚实的财政力量。而易搜职考网也将持续聚焦于此，为相关领域的人才培养与选拔提供专业、深入的知识服务与资讯支持，助力更多有志之士理解财政、服务地方。