川测绘地理信息局|构建数字四川的空间智慧基底

作为自然资源部在四川省的派出机构,承担基础测绘、地理国情监测、遥感影像获取、自然资源调查监测、地图管理与公共服务等核心职责,深度融入自然资源管理与数字经济发展大局

了解更多

空天地一体化

构建卫星、航空、地面协同的多维数据获取体系

⚙️

实景三维四川

推进地形级、城市级、部件级三维地理信息建设

〔〕

天地图·四川

权威统一的在线地理信息公共服务平台

〈〉

应急保障

自然灾害与突发事件中的快速测绘响应

机构概况与历史沿革

机构定位与双重管理机制

川测绘地理信息局是国家自然资源部在四川省的派出机构,同时作为四川省人民政府负责测绘地理信息工作的行政主管部门,实行“双重领导、以自然资源部为主”的管理体制。这一特殊定位使其成为国家测绘地理信息战略在西南地区落地执行的关键节点,也是服务四川经济社会发展的重要技术支撑力量。

机构前身为1956年成立的四川省测绘管理局,历经多次机构改革与职能调整:2000年划归国土资源部管理;2018年自然资源部组建后,转隶自然资源部垂直管理;2023年全面融入自然资源管理体系,职能进一步拓展至国土空间规划、生态保护修复等新领域。

当前,四川测绘地理信息局下设办公室、法规与行业管理处、国土测绘处、地理信息管理处、科技创新与产业发展处等7个职能处室,以及测绘技术服务中心、基础地理信息中心、遥感数据中心、地图院、测绘质量监督检验站等12个直属事业单位,形成“管理+技术”双轮驱动的组织架构体系。

核心使命与时代担当

立足新发展阶段,四川测绘地理信息局以“支撑经济社会发展、服务自然资源管理”为根本宗旨,承担五大核心使命:

  • 筑牢空间基底:构建覆盖全省、权威统一的现代测绘基准体系,确保基础地理信息数据的现势性、准确性与安全性
  • 服务国计民生:为国土空间规划、重大工程建设、生态环境保护、防灾减灾救灾等提供精准时空信息支撑
  • 赋能数字转型:推动地理信息与物联网、大数据、人工智能深度融合,助力智慧城市、数字孪生、智慧交通等场景应用
  • 维护地理信息安全:依法监管测绘资质、成果质量与地图市场秩序,强化国家版图意识宣传教育
  • 引领科技创新:组织关键技术攻关与成果转化,推动实景三维中国、新型基础测绘等国家战略在川落地

近年来,该局累计投入专项资金超3亿元,建成覆盖全省21个市州的卫星导航定位基准站网(CORS),实现厘米级实时定位服务;完成全省1:1万基础地理信息数据库更新,数据现势性提升至2年;实景三维成都、绵阳等重点城市模型建设走在全国前列。

核心职能与服务体系

行政管理与法规监督

川测绘地理信息局依法履行测绘地理信息行业监管职责,构建“事前审批-事中监管-事后处理”全链条管理体系:

  • 法规制度建设:牵头起草《四川省测绘地理信息条例》《四川省地图管理办法》等地方性法规规章,制定《实景三维四川建设技术规范》等28项地方标准
  • 市场秩序监管:实施测绘资质“双随机、一公开”监管,2023年完成全省217家测绘资质单位年度检查,查处违法违规案件19起
  • 成果质量把控:建立省级测绘成果质量监督检验体系,年均抽检测绘成果1200余份,合格率保持在96%以上
  • 地图管理与版图教育:审核出版地图2300余件,开展“规范使用地图”进校园、进企业活动,覆盖师生超10万人次
  • 地理信息安全:建立测绘成果保密管理制度,开展涉密测绘成果使用单位专项检查,年均处理涉密成果借阅申请800余份

特别提示:根据《测绘地理信息质量管理办法》,所有测绘项目须在省级以上测绘地理信息主管部门备案;涉外测绘活动须经自然资源部审批;互联网地图服务单位须取得测绘资质并定期接受安全保密检查。

基础测绘与基准建设

作为全省空间数据的“总仓库”,四川测绘地理信息局构建了“空天地一体化”基础测绘体系:

  • 现代测绘基准体系:建成218座北斗导航定位基准站,实现全省陆域厘米级实时定位覆盖;维持水准基岩点22个、普通水准点1.2万个;建立覆盖全省的坐标框架与高程基准
  • 基础地理信息数据库:完成全省1:1万、1:5万、1:10万基础地理信息数据库更新,数据量超50TB;实现1:2000比例尺重点区域覆盖率达85%;建立地形、地名、影像、矢量等12类专题数据库
  • 航空航天遥感影像获取:年均获取高分辨率卫星影像20万平方公里,航空摄影1.5万平方公里;建成遥感影像快速处理系统,实现24小时内完成灾情影像快速制图
  • 新型基础测绘试点:在成都、德阳等地开展“一库多景、按需服务”新型基础测绘试点,构建“1个主库+N个场景库”模式,支撑城市更新、智慧社区等精细化管理需求

典型案例:2023年完成川藏铁路四川段全线1:2000地形图测制,精度达±5cm;为成渝中线高铁提供厘米级GNSS控制网测量服务,保障线路设计与施工精准对接。

地理国情监测

开展常态化地理国情监测,构建“监测-分析-预警-服务”闭环体系:

  • 重点区域监测:持续监测成都平原城市群扩张、川西生态屏障变化、长江上游流域生态状况,2023年发布《四川省地理国情蓝皮书(2023)》
  • 自然资源监测:支撑国土变更调查,年均发现土地利用变化图斑30万宗;开展耕地“非粮化”、生态保护红线违规占用等专项监测
  • 灾害风险监测:利用InSAR技术监测地质灾害隐患点位移,2023年提前预警滑坡隐患27处,避免直接经济损失超2亿元
  • 城市监测:对成都、绵阳等10个城市开展“城市体检”监测,分析热岛效应、绿地覆盖率、基础设施变化等指标
  • 成果应用:监测数据直接服务于省委省政府“双碳”战略、长江大保护等重大决策,为30余个省级部门提供专题分析报告

技术特色:引入人工智能解译技术,实现遥感影像自动变化检测准确率达89%;建立地理国情监测大数据平台,集成12类监测指标,支持多维度统计分析与可视化展示。

应急测绘保障

作为国家应急测绘保障体系西南中心节点,构建“1小时响应圈”应急机制:

  • 快速响应机制:建立省级应急测绘队伍12支、人员200余人,配备无人机68架、移动测量车8台;实现灾情信息2小时内抵达现场,4小时内完成首批影像图制作
  • 典型案例保障:2022年泸定6.8级地震中,48小时内完成震区1200平方公里航空影像获取与三维建模;2023年雅安暴雨洪涝中,实时提供河道变迁、淹没范围分析
  • 平台支撑能力:“天地图·四川”应急专题模块集成10类应急资源数据,支持灾情快速标注、路径规划、安置点选址等应用
  • 军民融合保障:与西部战区建立数据共享机制,年均为军事部门提供测绘保障20余次
  • 演练与培训:每年组织跨区域应急演练,2023年联合重庆、贵州开展“川渝应急测绘联合演练”,检验多灾种应对能力

创新应用:开发“应急测绘APP”,实现现场数据实时上传、任务智能派发;与华为、大疆合作研发AI影像快速解译系统,将单幅影像处理时间从30分钟缩短至3分钟。

数据安全管理体系

川测绘地理信息局构建“人防+技防+制度防”三位一体安全体系:

  • 物理安全:数据中心通过等保三级认证,配备双路供电、精密空调、七氟丙烷消防系统
  • 网络安全:部署防火墙、入侵检测、日志审计系统,建立异地灾备中心,实现数据RPO<5分钟
  • 数据安全:实施分级分类管理,涉密数据实行“双人双锁”;建立数据脱敏规则库,年均处理敏感数据200万条
  • 人员管理:涉密人员100%持证上岗,年均开展安全培训40学时;签订保密承诺书,实行终身追责制
  • 应急演练:每年开展数据泄露、系统故障等专项演练,2023年模拟攻击测试成功拦截37次攻击

业务体系与技术前沿

实景三维四川建设体系

实景三维是新型基础测绘的战略任务,四川测绘地理信息局构建“三级覆盖、三时一体”建设体系:

  • 地形级实景三维:完成全省1:1万地形级模型建设,分辨率1米,覆盖面积56.7万平方公里;支持宏观规划与生态监测
  • 城市级实景三维:完成成都、绵阳、宜宾等10个地级市城市级模型,分辨率0.5米;集成建筑、道路、管线等要素
  • 部件级实景三维:在天府广场、成都天府国际机场等重大工程开展部件级建模,精度达厘米级,支撑数字孪生应用
  • 时序更新机制:建立“年度全量+季度重点+实时变化”更新模式,重点区域变化检测频率达周级
  • 技术路线创新:采用“倾斜摄影+激光点云+BIM”融合建模,开发自动化处理流程,效率提升300%

应用案例:在成都城市运管服平台中,实景三维模型支撑了12类城市治理场景应用;在九寨沟景区,三维模型用于游客流量模拟与应急预案推演,提升管理效率40%。

天地图·四川平台服务体系

“天地图·四川”作为全省统一地理信息公共服务平台,构建“1+21+N”服务体系:

  • 1个省级主节点:集成200余层地理信息数据,日均服务调用量超500万次
  • 21个市州子节点:实现省市数据联动,支持跨区域空间分析
  • N个专题应用:为自然资源、住建、交通等30个部门提供定制化服务
  • 服务模式:提供WMS、WFS、REST等标准接口,支持在线制图、空间分析、应用构建
  • 移动端服务:开发“天地图·四川”APP,集成位置搜索、导航、测量等功能

创新服务:2023年上线“天地图·四川·应急版”,集成灾害专题数据;推出“地理信息+AI”服务,支持自然语言查询地理信息;与微信、支付宝合作提供位置服务,月活用户超800万。

自然资源调查监测支撑体系

深度融入自然资源管理业务链条,构建“调查-监测-评估”技术体系:

  • 国土变更调查:承担全省100个县变更调查任务,年均处理图斑15万宗,精度达98.5%
  • 耕地保护监测:利用遥感监测耕地“非粮化”,2023年发现违规问题图斑1.2万宗
  • 生态保护红线监测:建立红线区变化监测机制,年监测面积28万平方公里
  • 地质灾害监测:集成InSAR、GNSS、视频监测数据,构建“空天地”一体化监测网
  • 资产清查:为自然资源资产离任审计提供空间数据支撑,完成32个县试点

技术突破:开发“自然资源一张图”平台,集成12类业务数据;应用深度学习算法实现变化图斑自动识别,准确率达85%;建立监测结果与考核挂钩机制。

地理信息产业发展支撑体系

发挥公益属性,为地理信息企业提供基础支撑:

  • 数据开放:开放20类非涉密数据集,年下载量超100TB
  • 技术支撑:为200余家企业提供技术咨询,年均解决技术难题150个
  • 标准引领:主导制定地理信息团体标准8项,推动行业规范化发展
  • 平台赋能:提供云服务器、数据处理工具等基础设施支持
  • 人才培养:联合高校建立实训基地,年培训人才1000余人

典型案例:为成都某自动驾驶企业提供的高精地图服务,支撑其L4级自动驾驶测试;为四川农信社“乡村振兴地图”平台提供空间数据服务,覆盖全省21个市州。

公共服务与民生应用

基础地理信息服务体系

川测绘地理信息局构建“线上+线下”一体化服务体系:

  • 线上服务:天地图·四川平台提供在线地图、搜索、测量等服务;开通“川测通”微信公众号,提供政策查询、数据下载等服务
  • 线下窗口:在成都、绵阳等地设立12个测绘成果服务窗口,提供成果查询、复制、打印等服务
  • 定制服务:为重大项目提供“一对一”测绘保障,2023年服务成渝中线高铁等重大项目42个
  • 公益服务:免费提供基础地理信息数据用于教育、科研、公益事业,年均提供数据5000GB
  • 服务标准:建立“首问负责、限时办结、一次性告知”制度,服务满意度达98.5%

创新实践:开发“测绘服务一件事”集成系统,实现资质申请、成果汇交等10项业务“一网通办”;推出“测绘服务地图”,标注全省服务网点位置与服务范围。

应急与防灾减灾服务

构建“平战结合”应急服务体系:

  • 日常服务:发布地质灾害风险预警图、山洪灾害风险区划图等公共产品
  • 应急响应:建立24小时应急值班制度,地震、洪涝等灾害中4小时内提供应急地图
  • 科普宣传:开展“防灾减灾测绘知识进校园”活动,年均覆盖学校200所
  • 社区服务:在成都、德阳等地建立社区应急测绘服务站,提供灾害风险评估与逃生路线规划
  • 数据共享:与应急、气象、水利部门建立数据共享机制,年均交换数据100TB

年泸定地震中,应急测绘队伍3小时完成震区影像获取,12小时完成首幅应急地图,为救援决策提供关键支撑。

智慧城市与数字生活服务

地理信息深度融入城市治理与日常生活:

  • 城市治理:为成都“城市大脑”提供空间底图,支撑交通疏导、环境监测等12类应用
  • 智慧交通:为高德、百度提供基础地理信息数据,支撑导航服务;为成都公交集团提供线路优化服务
  • 智慧社区:在成都、绵阳等城市试点“智慧社区地图”,集成物业、安防、便民服务
  • 文旅服务:为九寨沟、峨眉山等景区提供三维导览、AR导航服务
  • 民生应用:支撑“天府通办”APP位置服务,日均调用超200万次

典型案例:在成都智慧交通系统中,地理信息数据支撑了2000个路口信号灯优化,高峰时段通行效率提升15%;在九寨沟景区,AR导航服务覆盖主要景点,游客满意度提升30%。

公益服务与科普教育

履行社会责任,普及测绘地理信息知识:

  • 公益测绘:为地震灾区、洪涝区提供免费测绘服务,2023年服务灾民安置点120个
  • 教育支持:向全省中小学捐赠测绘科普读物2万册,建立10所测绘科普基地学校
  • 科普活动:每年举办“测绘法宣传日”“世界地理信息大会”四川分会场活动
  • 志愿服务:组建“测绘志愿者服务队”,年均开展志愿服务50场
  • 数据开放:开放教育类非涉密数据集,支持教学科研

特色项目:“测绘知识进校园”活动覆盖全省21个市州,年均开展讲座100场;“测绘科普VR体验馆”年接待学生5万人次。

公众服务提示

测绘成果使用须遵守《测绘地理信息质量管理办法》;
2. 涉密测绘成果须经省级以上主管部门审批;
3. 互联网地图服务须取得测绘资质并定期接受安全检查;
4. 公益使用基础地理信息数据可联系当地测绘主管部门。

人才需求与职业发展

人才需求结构分析

川测绘地理信息局及下属单位人才需求呈现多元化、复合化、高端化特点:

  • 技术类岗位:占比65%,包括测绘工程、遥感科学与技术、地理信息系统、导航工程等专业;要求掌握GNSS、InSAR、无人机航测等技术
  • 研发类岗位:占比20%,需硕士及以上学历,熟悉三维建模、人工智能解译、大数据分析等前沿技术
  • 管理类岗位:占比10%,要求复合型人才,具备技术背景与管理能力
  • 技能类岗位:占比5%,如无人机操作员、外业测量员,需持相关职业资格证书

年招聘数据显示:无人机遥感数据处理工程师需求增长45%;三维建模工程师需求增长38%;地理信息平台开发工程师需求增长30%;自然资源监测分析师成为新兴热门岗位。

核心岗位能力要求

  • 专业技能:掌握测绘基准、数据采集、处理、分析全流程;熟悉ArcGIS、ENVI、CASS等专业软件
  • 技术前沿:了解实景三维、人工智能、大数据等新技术;具备编程能力(Python、Java)者优先
  • 应急能力:掌握应急测绘流程,能熟练操作无人机、移动测量设备
  • 综合素质:具备团队协作、沟通协调、抗压能力;熟悉自然资源管理政策法规
  • 创新意识:有科研项目经验、专利成果者优先

特别提示:根据2023年岗位胜任力模型分析,具备“测绘+计算机+管理”复合背景的毕业生更受青睐;掌握InSAR、激光雷达点云处理技术的工程师薪资高于行业平均水平35%。

职业发展路径

构建“技术专家”与“管理骨干”双通道发展体系:

  • 技术通道:初级工程师→中级工程师→高级工程师→首席专家;要求5年经验可申报高级职称
  • 管理通道:项目助理→项目负责人→部门主管→局级干部;实行轮岗交流制度
  • 创新通道:设立“青年创新基金”,支持骨干人才开展技术攻关;建立“创新成果积分制”,与职称评聘挂钩
  • 国际化通道:选派优秀人才参与“一带一路”测绘合作项目;与瑞士、加拿大等国建立人才交流机制

发展保障:建立“导师制”培养体系,为新员工配备高级工程师导师;实施“领军人才计划”,每年选拔20名骨干培养;提供继续教育经费支持,年均培训时间不少于40学时。

招考政策与备考指南

事业单位公开招聘是主要 entry point,2023年招考呈现以下特点:

  • 考试内容:公共基础知识(30%)、测绘专业知识(50%)、写作能力(20%)
  • 专业科目:涵盖测绘法规、基础测绘、遥感技术、GIS应用、应急测绘等
  • 实操考核:无人机操控、数据处理等实操环节占比提升至40%
  • 面试形式:结构化面试(60%)+情景模拟(40%),重点考察应急响应能力
  • 加分政策:藏区、彝区考生加5分;持有注册测绘师、高级工程师证书者优先

备考建议:系统学习《测绘地理信息法律法规汇编》《实景三维建设技术指南》;关注自然资源部、四川省自然资源厅官网政策动态;参与“天地图·四川”平台实操训练;积累应急测绘案例分析经验。

青年人才成长计划

实施“青苗计划”,为青年人才提供全方位支持:

  • 项目参与:青年骨干可牵头申报“青年创新基金”项目,最高资助20万元
  • 培训体系:开设“测绘大讲堂”,邀请院士专家授课;建立“在线学习平台”,课程超500学时
  • 交流平台:每年举办“青年测绘论坛”,促进跨单位交流
  • 激励机制:设立“青年创新奖”,奖金最高5万元;成果产业化后享受收益分成
  • 生活保障:提供人才公寓、安家费(博士15万元、硕士8万元)

成长案例:2022年入职的硕士研究生王某,1年内主持完成“基于AI的地质灾害解译”项目,获省级科技进步奖;2023年破格晋升为项目负责人。

常见问题解答

Q1:如何申请使用基础测绘成果?

申请流程:

  1. 登录“四川政务服务网-测绘地理信息局专栏”在线申请
  2. 提交《测绘成果使用申请表》、单位资质证明、项目批文等材料
  3. 个工作日内完成审核(涉密成果需现场审核)
  4. 签订《测绘成果保密责任书》后领取成果

注意事项:

  • 非涉密成果在线下载,涉密成果需专人领取
  • 成果使用期限一般为1年,可申请延期
  • 使用成果发表论文须注明数据来源
Q2:测绘资质如何申请与变更?

申请流程:

  • 登录“全国测绘资质管理信息系统”填报信息
  • 提交《测绘资质申请表》、专业技术人员证书、技术装备证明等
  • 省级主管部门受理后20个工作日内完成审查

变更事项:

  • 单位名称、地址变更:提交变更申请表、营业执照副本
  • 专业技术人员变更:提供新人员证书、社保证明
  • 业务范围调整:重新评审技术能力
  • 资质延续:有效期届满60日前申请
Q3:应急测绘服务如何申请?

应急服务流程:

  1. 拨打应急专线:028-85568110(24小时)
  2. 提供灾害类型、地点、时间等基本信息
  3. 经核实后启动应急响应机制
  4. 小时内提供首批应急地图

适用情形:

  • 地震、洪涝、滑坡等自然灾害
  • 安全生产事故
  • 公共安全事件
  • 重大活动安全保障
Q4:如何获取“天地图·四川”服务接口?

接口申请流程:

  1. 访问“天地图·四川”官网(www.tianditu-sichuan.gov.cn)
  2. 注册单位账号并实名认证
  3. 提交《地理信息公共服务平台使用协议》
  4. 审核通过后获得API Key

服务类型:

  • 地图服务(WMS/WMTS)
  • 地理编码服务
  • 路径规划服务
  • 空间分析服务
  • 定制化专题服务

注意事项:免费服务调用量≤10万次/年,超量需签订商业使用协议。

Q5:测绘成果保密管理有哪些要求?

保密管理要点:

  • 涉密成果须存放在保密柜,双人双锁管理
  • 使用场所安装监控、屏蔽设备
  • 严禁通过互联网传输涉密数据
  • 销毁涉密成果须经审批并登记
  • 涉密人员每年接受保密培训≥16学时

违规后果:

  • 造成泄密的,依法给予处分;构成犯罪的,追究刑事责任
  • 取消测绘资质
  • 列入失信名单