统筹全省人力资源开发与社会保障体系建设，服务海南自贸港百万人才战略，构建公平、高效、温暖的人社公共服务体系
作为海南省政府重要组成部门，承担战略级民生保障与人才发展使命
在海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的时代背景下，海南省人力资源和社会保障局已从传统行政管理机构转型为制度创新先锋与人才服务引擎。其职能覆盖宏观政策制定到微观权益保障，贯穿“引才、育才、用才、留才”全链条，是海南自贸港“人才强省”战略的核心实施主体。
该局不仅承担保障全省劳动者基本权益的法定职责，更深度参与营商环境优化、重点产业人才匹配、国际人才服务制度改革等前沿工作。在“一本三基四梁八柱”战略框架下，其政策效能直接关系到海南经济社会高质量发展的成色与可持续性。
海南省人力资源和社会保障局实行“局—市县级机构—基层平台”三级管理体系：
全省已建成覆盖城乡的“15分钟人社服务圈”，截至2025年，全省人社基层平台覆盖率达98.7%，其中海口、三亚实现村（社区）全覆。
人力资源开发、社会保障建设、劳动关系协调三位一体
作为就业工作的主管部门，省人社厅实施“就业优先战略”，构建“政策扶持+技能培训+创业带动+精准服务”四位一体工作机制。2024年全省城镇新增就业12.6万人，离校未就业高校毕业生就业率达96.3%，农民工务工规模稳定在580万人以上。
重点举措：
围绕自贸港“3+5+7”重点产业人才需求，海南省人力资源和社会保障局实施“天涯英才”计划，构建“引得进、育得好、留得住、用得活”的人才生态。2024年引进人才12.8万人，其中高层次人才3,217人，技能人才占比达68.4%。
核心政策：
省人社厅坚持“预防+调解+监察+仲裁”四位一体工作模式，2024年劳动人事争议仲裁结案率98.6%，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，为劳动者追发工资待遇12.7亿元。
创新机制：
从制度创新到国际服务，人社工作深度融入自贸港建设全局
作为“百万人才进海南”行动计划的核心实施部门，海南省人力资源和社会保障局推动多项全国首创性改革：
在《海南自由贸易港法》框架下，省人社厅承担多项国家授权改革试点：
海南省人力资源和社会保障局将劳动关系治理作为营商环境建设的重要内容：
聚焦自贸港发展需求，动态优化人社政策供给
围绕海南自贸港重点产业人才需求，实施系统性就业提升工程：
推动社会保障制度从“全覆盖”向“高质量”跃升：
构建更具国际竞争力的人才制度体系：
打造全国劳动关系治理现代化样板：
在变革中突破，在创新中前行
自贸港建设要求人社领域突破现有制度框架，在人才流动、社保衔接、劳动关系认定等方面形成国际通行规则。例如，外籍人才工作许可与居留许可“两证联办”仍需与公安、外专等部门深度协同；跨境社保关系转移需与更多国家建立互认机制。
服务对象从本地居民拓展至全国移民、国际人才；从传统雇佣关系劳动者延伸至平台从业者、自由职业者等新群体。2024年，灵活就业人员参保人数达186万人，对社保制度灵活性提出更高要求。
海口、三亚等中心城市人社资源密集，而中西部市县存在基层平台人员不足、信息化水平低等问题。2025年将实施“人社服务均衡发展工程”，推动资源向五指山、保亭、琼中等市县倾斜。
“智慧人社”建设带来海量数据汇聚，2024年全省人社业务系统日均处理数据超2,000万条。需建立“数据分级分类+权限动态管控+安全审计”三位一体防护体系，确保个人信息安全。
社会保障体系全覆盖
全省基本建成“全民覆盖、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的社会保障体系。截至2025年6月，基本养老保险参保人数982.6万人，工伤保险参保321.4万人，失业保险参保298.7万人，社保卡持卡人数达1,023万，电子社保卡签发率91.7%。
关键改革：