审计部门党风廉政建设-审计廉政建设

审计部门党风廉政建设是审计事业健康发展的生命线，是依法独立履行审计监督职责的根本保障。在当前全面从严治党的时代背景下，审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，其自身的廉洁程度和作风形象直接关系到监督的权威性与公信力。加强审计部门的党风廉政建设，不仅是审计机关自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在要求，更是其有效发挥在推进国家治理体系和治理能力现代化中重要作用的前提。这项工作涉及思想建设、制度约束、权力运行监督、文化培育等多个维度，是一个需要常抓不懈的系统工程。其核心在于打造一支政治坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军，确保审计权力在阳光下运行，切实当好公共资金的“看门人”、经济安全的“守护者”和反腐败的“利剑”。深入探讨这一课题，对于推动审计事业高质量发展，服务经济社会发展大局具有极其重要的意义。易搜职考网在长期关注公职领域专业发展的过程中，深刻认识到审计廉政建设的专业性与紧迫性，致力于为相关研究与人才培养提供专业视角。

审计部门作为专司经济监督的机关，其党风廉政建设具有不同于一般党政机关的特殊性和极高要求。审计工作的专业性、独立性和权威性，都建立在审计队伍自身过硬的政治素质和廉洁底线之上。一支自身不廉、作风不正的审计队伍，不仅无法有效履行监督职责，更会严重损害党和政府的形象，侵蚀社会公平正义的基石。
也是因为这些，审计部门的党风廉政建设必须标准更高、要求更严、措施更实。这要求审计机关必须将廉政建设融入审计业务工作的全过程、各环节，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保审计权为民所用、利为民所谋。

一、审计部门党风廉政建设的核心内涵与重大意义

审计部门党风廉政建设，是指在审计机关内部开展的，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以强化廉洁从审意识和规范审计权力运行为核心，综合运用教育、制度、监督、惩处等多种手段，防治腐败、改进作风、严明纪律的系列实践活动与制度安排。其内涵丰富，主要包括以下几个层面：

• 思想建设的引领层： 坚定审计人员的理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，培育“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。
• 制度建设的保障层： 建立健全覆盖审计计划、实施、报告、整改等全过程的廉政风险防控制度，完善审计业务操作规范、内部管理规程和廉洁从审纪律规定，将权力关进制度的笼子。
• 权力运行的监督层： 强化对审计检查权、评价权、建议权、移送处理权等关键权力运行的内部制约和外部监督，确保审计权力在法定权限和程序内公开透明运行。
• 作风建设的实践层： 大力弘扬求真务实、严谨细致、艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，塑造审计机关的良好形象。
• 纪律建设的惩戒层： 坚持纪律面前人人平等，严肃查处审计人员违反廉政纪律和审计“八不准”工作纪律等行为，保持纪律的刚性约束力。

加强审计部门党风廉政建设意义重大。它是保障审计独立性的关键。只有自身廉洁，审计才能摆脱外界不当干扰，客观公正地做出判断和评价。它是提升审计公信力的基石。社会公众和被审计单位对审计结论的信任，源于对审计机关廉洁形象的认可。再次，它是防范审计风险的屏障。有效的廉政建设能够提前识别和化解审计人员在工作中面临的廉洁风险，保护审计干部。它是推动审计事业发展的动力。风清气正的环境能够激发审计人员的积极性和创造力，提升审计工作的整体效能。易搜职考网在解析审计类职业要求时，始终将廉洁自律作为核心职业素养加以强调。

二、当前审计部门党风廉政建设面临的主要挑战与风险点

随着审计覆盖范围的扩大和审计影响力的提升，审计机关面临的廉政风险也日趋复杂多样。清醒认识这些挑战与风险点，是加强针对性建设的前提。

一是审计权力寻租风险。审计机关拥有重要的监督权和信息获取权，在审计处理处罚、问题移送、评价认定等方面具有较大裁量空间。个别审计人员可能利用职权或影响力，为被审计单位或个人在问题认定、处理轻缓等方面谋取不正当利益，或泄露审计信息谋利。

二是外部“围猎”风险加剧。被审计对象及相关利益方为规避审计监督、减轻或逃避责任，可能采取各种方式对审计人员进行“围猎”，包括请托打招呼、提供不当利益、安排娱乐活动等，试图影响审计的独立性和公正性。

三是“灯下黑”的监督难题。审计机关是监督者，但如何有效监督“监督者”本身是一大挑战。内部监督有时可能流于形式，外部监督又存在信息不对称的问题，使得个别审计人员的违纪违法行为可能更具隐蔽性。

四是作风不实的隐性风险。
例如，审计工作中可能存在的走过场、程序空转、核查不深不透等形式主义问题；在审计管理中可能存在的官僚主义，服务意识不强；以及极少数人员可能存在的纪律松弛、精神懈怠等现象。这些作风问题虽未必直接构成腐败，但会严重损害审计质量和形象，并可能滋生腐败土壤。

五是新型腐败与隐性腐败的挑战。
随着经济社会发展，腐败形式更加隐蔽复杂，如通过投资理财、民间借贷、期权交易、利用信息化手段等方式进行利益输送。审计人员若不能保持高度警惕，极易在不知不觉中陷入陷阱。

三、构建审计部门党风廉政建设长效机制的实践路径

面对挑战，审计部门必须坚持系统施治、标本兼治，构建起科学严密、运行有效的党风廉政建设长效机制。易搜职考网结合多年研究认为，应重点从以下路径着力：

（一）筑牢思想根基，强化不想腐的自觉

思想是行动的先导。必须将思想政治教育摆在首位，常抓不懈。要持续深化理想信念教育，引导审计干部补足精神之“钙”，牢记审计工作的政治属性。要加强党纪国法和职业道德教育，特别是审计“八不准”工作纪律、廉洁自律准则等的学习，让纪律规矩内化于心、外化于行。要创新教育形式，运用典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人，增强教育的震撼力和实效性。要大力培育廉洁文化，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的机关氛围，使廉洁价值理念深入人心。

（二）扎紧制度笼子，构建不能腐的防线

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要健全审计权力运行制约机制，优化审计业务流程，明确各环节的廉政要求和责任。完善关键岗位、重点环节的廉政风险排查与防控措施，制定权力清单、责任清单和负面清单。要强化内部管理制度，严格规范经费使用、资产管理和采购行为。要健全选人用人制度，把好审计干部入口关，加强日常考核监督，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要落实党风廉政建设责任制，明确各级党组织的主体责任和领导干部的“一岗双责”，层层传导压力。

（三）强化监督制约，保持不敢腐的震慑

监督是权力正确运行的根本保证。要强化内部监督，发挥机关纪委、干部监督部门的作用，加强审计项目廉政巡查、回访。要深化审计业务全过程监督，利用信息化手段对审计流程进行在线监控。要主动接受外部监督，依法公开审计信息和廉政规定，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。要畅通举报渠道，认真核查处理反映审计干部问题的线索。要坚持执纪必严、违纪必究，对发生的腐败问题和作风问题“零容忍”，发现一起、查处一起，强化警示震慑效应。

（四）狠抓作风建设，弘扬清正廉洁新风

作风关系人心向背。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。要倡导求真务实的工作作风，教育引导审计干部深入一线、查实情、说实话、报实效。要培养严谨细致的职业习惯，对待每一个审计事项、每一份证据材料都一丝不苟。要发扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费和享乐主义。领导干部要以身作则，以上率下，形成“头雁效应”，带动整个审计队伍作风持续向好。

（五）聚焦关键领域，实施精准化风险防控

• 审计现场管理： 严格执行审计组廉政责任制，审计进点公示廉政纪律，审计期间加强自我管理和相互监督，离点后进行廉政情况汇报。
• 自由裁量权规范： 细化审计处理处罚的标准和程序，推行重大事项集体决策，减少裁量随意性。
• 中介机构选用与管理： 规范聘请社会审计力量的行为，严格资质审查和廉洁协议签订，防范利益冲突和廉政风险。
• 干部“八小时外”监督： 关注审计干部的社会交往、生活作风情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

四、党风廉政建设与审计业务深度融合的策略

党风廉政建设不能脱离审计业务空转，必须实现深度融合，才能发挥最大效能。

在审计计划阶段，就要评估项目的廉政风险等级，对高风险领域或单位实施审计时，同步制定周密的廉政风险防控预案，配备强有力的审计组长和廉政监督员。

在审计实施阶段，要将廉政要求嵌入每一个审计程序。
例如，访谈记录、取证单的规范填写与复核，既是对审计质量的控制，也是对审计人员行为的约束。审计组定期召开的业务会上，应包含廉政情况通报和提醒内容。

再次，在审计报告阶段，要健全报告审理复核机制，防止个人因素对审计结论的不当影响。对审计发现问题的定性、处理建议的提出，必须经过集体研究，依据充分。

在审计整改跟踪阶段，要规范与被审计单位的沟通交往方式，严禁借督促整改之机谋取私利。
于此同时呢，将审计机关自身廉政建设情况，作为检验审计效能的重要方面。

通过将廉政 controls（控制措施）有机嵌入审计业务流程，实现廉政建设与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，使廉洁从审成为每一个审计人员的行动自觉和职业习惯。易搜职考网在提供审计职业相关知识与备考指导时，也注重传递这种业务与廉政并重的专业理念。

五、运用科技赋能提升党风廉政建设效能

在信息化时代，科技手段为加强党风廉政建设提供了新的有力工具。

一方面，可以建设审计廉政风险智能防控平台。利用大数据技术，整合审计项目信息、人员信息、廉政档案、举报线索等数据，对审计权力运行进行动态监测和智能分析，自动预警异常行为和高风险节点，实现监督的精准化和前置化。

另一方面，推广审计作业数字化管理。通过审计管理系统，固化审计流程，使所有审计操作线上留痕、可追溯，压缩权力滥用的空间。
于此同时呢，可以利用系统对审计人员的工作效率、质量以及遵守程序规范情况进行客观评估。

除了这些之外呢，还可以运用信息化手段加强廉政教育，如开发在线学习测试系统、建立警示教育资源库等，使教育更加灵活便捷、覆盖面更广。

审计部门的党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，永远在路上。它需要持之以恒的决心、精准务实的举措和与时俱进的创新。必须深刻认识到，审计机关的廉洁形象是审计监督权威的源头活水，是审计事业发展的根本依托。只有不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，锻造出一支让党放心、让人民信赖的审计铁军，审计机关才能更好地担当起新时代赋予的光荣使命，在推进国家治理现代化、保障经济社会健康发展中发挥不可替代的重要作用。这需要审计系统上下协同努力，也需要全社会包括像易搜职考网这样的专业平台持续关注与支持，共同营造崇尚廉洁、尊重审计、支持监督的良好社会环境。