济南市卫计委-济南卫健委:守护泉城健康脉搏的中枢引擎

作为济南市医疗卫生服务体系的核心规划者、建设者与监管者,济南市卫计委统筹协调医疗资源布局、监督服务质量安全、推进疾病预防控制、落实妇幼保健与老龄化健康服务,构建覆盖全生命周期的健康保障网络,让卫生健康服务真正惠及每一位市民。

立即了解网友最关心的问题

组织架构与下属系统概览

从顶层设计到基层末梢,织密健康服务网络

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内部职能处室

济南市卫计委内部设置15个职能处室,包括综合办公室、规划发展与信息化处、财务审计处、政策法规与综合监督处、疾病预防控制处(卫生应急办公室)、医政医管处、基层卫生健康处、科技教育与交流合作处、药物政策与基本药物制度处、妇幼健康处、职业健康处、人口监测与家庭发展处、老龄健康处、中医药管理处以及机关党委。这种专业化、精细化的处室设置,确保了各项卫生健康工作高效协同、精准落地。

公共卫生机构

包括济南市疾病预防控制中心——承担传染病、慢性病、地方病的防控与健康危害因素监测;济南市卫生监督所——负责医疗卫生、公共卫生等领域的行政执法职责;中心血站、急救中心、健康教育所等专业机构共同构建起城市公共卫生安全防线。

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医疗机构体系

涵盖市属大型综合性医院如济南市中心医院济南市人民医院;专科医院如市儿童医院、市传染病医院、市精神卫生中心;以及由区县卫计局管理的基层医疗卫生机构——社区卫生服务中心与乡镇卫生院,形成三级联动、城乡一体的服务网络。

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妇幼与计生服务

济南市妇幼保健院作为区域妇幼健康服务龙头,提供覆盖孕前、孕期、分娩、产后及儿童早期发展的全程保健服务;各级计划生育技术服务单位积极转型,重点开展优生优育指导与生殖健康服务。

机构整合:卫计委正式组建
根据国务院机构改革方案,原济南市卫生局与人口和计划生育委员会整合,组建济南市卫生和计划生育委员会,标志着全市卫生健康工作进入统筹规划、系统治理新阶段。
职能优化:聚焦健康济南建设
响应国家机构改革,强调“大健康”理念,济南市卫计委工作重心从单纯医疗管理向全生命周期健康管理转变,设立老龄健康处,强化疾病预防与健康促进职能。
数字化转型:智慧卫健平台上线
建成全市统一的卫生健康信息平台,实现医疗机构间检查检验结果互认、电子健康档案共享,济南市卫计委推动“数据多跑路、群众少跑腿”服务升级。
医防融合:公共卫生应急能力提升年
在总结疫情防控经验基础上,济南市卫计委启动疾控体系改革,强化基层哨点监测能力,建设区域性应急物资储备中心,提升突发公共卫生事件应对水平。

核心职能定位:规划·监管·服务·保障

“规划、监管、服务、保障”四大职能覆盖生命全周期

《规划与发展》——科学布局医疗资源,引领城市健康发展

济南市卫计委牵头编制《济南市卫生健康事业“十四五”发展规划》,系统谋划三级医院布局、区域医疗中心建设、基层服务能力提升路径。2023年完成市公共卫生临床中心选址论证,规划新增床位1200张;推动“15分钟医疗圈”覆盖所有社区,确保市民步行15分钟内可到达基层医疗机构。

  • 制定医疗机构设置规划,严控无序扩张,引导资源向薄弱区域倾斜
  • 建设智慧医疗基础设施,推进5G+远程会诊覆盖所有区县
  • 实施“强基工程”,三年内为乡镇卫生院配备全科医生200名

《监督管理》——守护医疗质量安全底线

通过“双随机、一公开”监管机制,2023年全市共检查医疗机构1.2万家次,处罚违法违规行为427起;建立医疗质量安全事件直报系统,重大不良事件24小时内报告率达100%;推行医疗机构信用分级管理,结果与医保支付、评优评先挂钩。

  • 开展“医疗质量提升年”行动,重点整治过度检查、不合理用药
  • 建立医疗技术临床应用负面清单制度,严控高风险技术
  • 开通“济南健康监督”微信公众号,市民可随手拍举报违法行为

《服务优化》——从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”

济南市卫计委创新推出“泉城健康管家”服务品牌,为65岁以上老年人提供年度免费体检+健康评估+个性干预套餐;家庭医生签约服务覆盖率达62%,重点人群签约率达85%;建成全市统一的预约挂号平台,整合28家三级医院号源,平均等待时间缩短40%。

  • 推广“互联网+护理服务”,为失能老人提供上门护理
  • 在二级以上医院设立“一站式”服务中心,整合挂号、缴费、咨询
  • 实施“明眸工程”,为中小学生提供免费视力筛查与干预

《保障支撑》——筑牢卫生健康事业基础保障

年全市卫生健康财政投入达86.7亿元,同比增长12.3%;建成省级重点专科42个,新增高层次人才136名;推动公立医院债务化解,全市公立医院负债率降至41.2%;建立药品供应保障联动机制,确保临床必需药品不断供。

  • 实施“人才强卫”计划,设立专项基金支持青年医师进修
  • 建设区域性医疗中心,打造辐射全省的诊疗高地
  • 完善卫生应急物资储备体系,实现市级储备7天、区县级3天用量

深化医药卫生体制改革:三医联动破难题

聚焦“看病难、看病贵”,系统推进医疗、医保、医药协同改革

公立医院改革:破除以药补医,建立新机制

济南市卫计委牵头制定《济南市公立医院高质量发展实施方案(2022-2025年)》,全面取消药品加成(不含中药饮片),调整医疗服务价格127项;推动现代医院管理制度建设,所有三级医院完成章程制定;实施“薪酬制度改革”,建立以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬体系,医务人员阳光收入显著提升。

典型实践:济南市中心医院推行“DRG付费+质量考核”组合拳,药占比从32.6%降至24.1%,百元医疗收入消耗卫生材料费下降18%,患者平均住院日缩短1.8天。

分级诊疗建设:强基层、建机制、提能力

构建“1+16+N”医联体网络(1家市级医院牵头、16家区县医院协同、N家基层机构参与),2023年向下转诊患者2.1万人次,同比增长37%;推广“县乡一体化”管理模式,8个区县实现人财物统一管理;家庭医生团队增至1876支,提供签约服务。

创新举措:莱芜区试点“医共体药品目录统一”,基层可使用三级医院90%的药品;历下区推行“基层检查、上级诊断”远程影像中心,覆盖所有社区卫生服务中心。

药品供应保障:保基本、稳价格、畅供应

落实国家基本药物制度,二级以下公立医院基本药物使用金额占比达65%以上;参与国家及省级药品集中带量采购14批次,中选药品平均降价53%,年节约药费5.2亿元;建立短缺药品监测预警平台,2023年协调解决临床短缺药品47种;发展“互联网+药品配送”,解决偏远地区用药难题。

特色项目:“中药饮片统一代煎配送”服务覆盖全市85%中医医院,患者可选择快递到家;建立处方前置审核系统,年拦截不合理处方12.6万张。

医保支付改革:控费用、提效能、促健康

全面推行DRG付费改革,覆盖全市92%二级以上公立医院;对基层医疗机构实行按人头付费,引导首诊在基层;建立“按病种分值付费(DIP)”与DRG互补机制;将家庭医生签约服务费纳入医保支付,探索“健康积分”兑换机制。

成效数据:DRG付费后,次均费用增长率从8.7%降至3.2%;参保患者个人负担比例下降4.6个百分点;医保基金支出增速连续三年低于收入增速。

公共卫生安全保障:织密疾病防控网络

从被动应对转向主动预防,筑牢城市健康屏障

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传染病防控体系

建成覆盖全市的传染病直报系统,实现2小时内网络直报;设立42个国家级哨点监测单位,实时追踪流感、手足口病等重点疫情;2023年疫苗冷链系统温度达标率100%;建立应急处置“135”机制——1小时响应、3小时流调、5小时管控。

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慢性病综合防控

建成国家级慢性病综合防控示范区5个,省级示范区实现区县全覆盖;实施“三减三健”专项行动,2023年居民健康素养水平达31.8%;为35岁以上居民提供首诊测血压服务,覆盖率达98%;建立心脑血管疾病早期筛查与干预项目,惠及28万人。

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妇幼健康服务

免费婚前检查、孕前检查覆盖率达100%;新生儿遗传代谢病筛查率99.2%;建成省级儿童保健规范化门诊26个;实施“两癌”免费筛查,2023年筛查妇女42.6万人次;设立孕产妇危急重症救治中心11个,孕产妇死亡率降至8.7/10万。

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职业健康保护

开展尘肺病防治攻坚行动,重点行业粉尘、毒物监测合格率95%;建成职业健康检查机构18家、职业病诊断机构5家;为农民工提供免费职业健康体检;建立职业病报告系统,2023年报告新发职业病23例,全部依法落实保障措施。

公共卫生应急能力建设重点举措

  • • 建成市级生物安全三级实验室(BSL-3),具备未知病原体快速鉴定能力
  • • 组建12支市级卫生应急队伍,储备物资可满足3000人7天需求
  • • 每年开展2次全市综合应急演练,覆盖传染病、中毒、核辐射等场景
  • • 推广“健康码+行程码”智能核验终端,提升公共场所防控效率
  • • 建立公共卫生专家咨询委员会,重大决策前必听专家意见

全生命周期健康服务:从摇篮到夕阳的守护

覆盖生命各阶段的健康管理,体现“人民至上、健康优先”理念

起点守护:优生优育全程服务

济南市卫计委实施“出生一件事”集成服务,整合婚检、孕检、产前筛查、新生儿疾病筛查等7项业务,实现“一窗受理、集成服务”;建成市级出生缺陷防治中心,开展免费筛查项目;落实三孩政策配套措施,2023年发放生育补贴1.2亿元,新建母婴室328处。

典型案例:历下区推行“孕产期健康管家”,为每位孕产妇建立电子档案,提供个性化产检提醒与营养指导,孕产妇死亡率连续五年低于5/10万。

成长护航:青少年健康促进行动

实施“光明行动”,为中小学生每年开展2次视力筛查,建立电子档案;推广“课间一小时”运动计划,确保学生日均运动1小时;在100所中小学设立校医室,配备智能健康监测设备;开展心理健康筛查,建立“一生一策”心理档案,危机干预成功率98.6%。

创新机制:联合教育部门开发“健康素养微课程”,通过校园APP推送,学生健康知识知晓率达92.3%。

成年保障:职业健康与疾病防控

推行企业职业健康管理员制度,覆盖所有规上企业;为环卫工人、快递员等新就业形态劳动者提供免费体检;开展“三高共管、六病同防”医防融合试点,将高血压、糖尿病患者纳入全程管理;2023年居民人均预期寿命达81.7岁,高于全国平均水平。

特色服务:在社区卫生服务中心设立“健康小屋”,提供自助体检设备与健康指导,日均使用超2万人次。

老年关怀:医养结合示范建设

打造“泉城长者健康家园”品牌,建成医养结合示范机构26家,提供“医疗+养老+康复+心理”一体化服务;推动二级医院转型为康复医院、护理院;推广“家庭病床”服务,为失能老人提供上门医疗;2023年为80岁以上老年人发放高龄津贴1.8亿元。

智慧养老:开发“泉城医养通”APP,实现线上预约、健康监测、紧急呼叫功能,已服务老人12.6万人。

中医药传承创新发展:弘扬国粹,服务泉城

发挥中医药特色优势,建设中医药强市

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中医医院内涵建设

济南市卫计委推动市中医医院创建国家区域中医诊疗中心,10家区县中医医院全部达到二级甲等标准;实施“中医优势专科”建设计划,建成国家级重点专科3个、省级12个;推广“中医治未病”工程,在所有社区卫生服务中心设立中医馆。

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人才培养与科研创新

实施“泉城名中医”工程,培养国家级师承导师8名、省级名中医15名;建设中医药传承创新基地,开展“读经典、学名医、做临床”活动;支持“济南方”特色诊疗技术研究,2023年获批省级中医药科研项目21项。

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中药质量与应用

建立道地中药材种植基地3处,面积达2800亩;推行中药饮片“一物一码”追溯体系;在三级中医医院设立“中药药事服务部”,提供代煎、配送、用药咨询一体化服务;推广中医适宜技术,年培训基层医务人员2000人次。

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文化弘扬与产业融合

建设济南中医药博物馆,年接待参观超5万人次;开展“中医中药进社区”活动,2023年举办健康讲座386场;推动“中医药+旅游”融合,打造长清区“药乡养生谷”、莱芜区“银杏养生文化园”等特色项目。

中医药特色服务项目

  • • “三伏贴”“三九贴”免费贴敷活动,年惠及群众8万人次
  • • 中医“治未病”健康工程,为65岁以上老人提供个性化调理方案
  • • 中医特色康复服务进社区,为中风后遗症患者提供康复指导
  • • 中药代煎“零跑腿”服务,覆盖所有中医医疗机构
  • • 中医药文化校园行,开发中小学生中医药科普读本

网友最关心的10个问题深度解答

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Q1:济南市卫计委近期有哪些新政策?与市民生活有何关联?

年重点政策包括:济南市卫计委发布的《泉城健康2030行动计划(2024-2027年)》,提出“十大健康行动”:包括控烟限酒、合理膳食、全民健身、心理健康、健康细胞建设等。具体关联:
• 公共场所禁烟范围扩大至所有室内工作场所
• 社区健身设施覆盖率2025年达100%
• 中小学健康知识课时占比提升至15%
• 二级以上医院全面设立“健康教育专员”岗位

Q2:如何查询个人在济南的电子健康档案?需要哪些材料?

市民可通过以下方式查询:
① “健康济南”微信公众号→健康档案→实名认证
② “爱山东”APP→我的健康→电子健康卡
③ 持身份证、社保卡到任意社区卫生服务中心自助机查询
所需材料:本人有效身份证件+社保卡(首次使用需绑定)
数据更新:检查检验结果24小时内同步,慢性病随访记录实时更新

Q3:济南市民如何预约接种新冠疫苗加强针?哪些人群需要补种?

预约方式:
• “健康济南服务号”微信公众号→疫苗接种→预约登记
• 支付宝→市民中心→防疫服务
• 拨打12320卫生热线转人工预约
补种建议:
• 60岁以上老年人建议接种XBB.1.0变异株疫苗
• 免疫功能低下人群每6个月加强1剂
• 医务人员、口岸检疫人员每4个月加强1剂
全市设有218个疫苗接种点,周末正常开放

Q4:济南医保定点医疗机构有哪些新变化?如何查询?

年新增定点:
• 济南市精神卫生中心(医保门诊慢病定点)
• 12家社区卫生服务站(实现医保实时结算)
• 3家互联网医院(线上诊疗+医保支付)
查询方式:
① 济南医保局官网→定点机构查询
② “济南医保”APP→定点医院地图
③ 拨打12393医保服务热线
提示:跨省异地就医需提前备案,备案后可在所有定点医院直接结算

Q5:济南儿童医院预约难?有没有替代方案?

济南市卫计委已建立儿童医疗资源调度机制:
• 推荐替代医院:山东省妇幼保健院(东院)、济南市中心医院(东院区)、历下区妇幼保健院
• 推广“线上预问诊”系统,减少现场等待时间
• 设立儿童专科门诊“弹性号源”,高峰日增加30%号源
• 建立医联体内转诊通道,基层检查、上级诊断
温馨提示:非急症患者建议避开周一、周三上午高峰时段

Q6:济南老年人如何申请免费体检?需要什么条件?

申请流程:
① 携带身份证、社保卡到户籍所在地社区卫生服务中心登记
② 工作人员核实信息并预约体检时间
③ 按预约日参加体检(含血常规、尿常规、B超、心电图、查体等)
条件:
• 济南市户籍且年满65周岁
• 居住半年以上非户籍老年人(需提供居住证)
• 不需要提前缴费,体检免费,结果3个工作日内可取
2024年新增项目:肺功能检查、认知功能筛查、骨密度检测

Q7:济南哪些医院可以做基因检测?医保报销吗?

定点机构:
• 山东大学齐鲁医院(山东省临床遗传中心)
• 济南市中心医院(济南市临床检验中心)
• 山东省立医院(国家卫健委临检实验室)
医保政策:
• 新生儿遗传代谢病筛查纳入医保支付
• 肿瘤相关基因检测(如EGFR、ALK)医保报销50%
• 某些罕见病基因检测(如脊髓性肌萎缩症)纳入门诊慢病支付
提示:需先由主治医师开具检测申请单,并经医保科备案

Q8:济南家庭医生签约服务内容有哪些?收费吗?

基础包(免费):
• 建立电子健康档案
• 重点人群年度免费体检
• 慢性病患者季度随访
• 健康教育资料发放
增值包(自费):
• 上门巡诊服务(20-50元/次)
• 中医体质辨识与调理(30元/次)
• 远程健康监测(血压、血糖数据自动上传)
签约方式:
• 微信关注“济南家庭医生”公众号
• 持身份证到签约团队所在社区卫生服务中心
2024年新增:为失能老人提供“健康管家”VIP服务包(360元/年)

Q9:济南地铁、公交能否携带液体疫苗?需要什么证明?

政策依据:济南市卫计委联合市交通局2023年12月发布的《关于保障冷链疫苗运输通行的通知》
规定:
• 持疫苗接种凭证+冷链运输证明可免费携带
• 疫苗需装入专用保温箱(温度2-8℃)
• 每人限带1箱(≤10kg)
• 早7:00-9:00、晚17:00-19:00高峰时段禁止携带
证明获取:
到接种单位领取《疫苗冷链运输证明》,加盖接种章
温馨提示:建议提前1小时出行,配合安检

Q10:济南市卫计委招考有哪些注意事项?如何备考?

招考动态:
• 关注“济南人力资源和社会保障局”官网“事业单位招聘”专栏
济南市卫计委官网“人事信息”栏目同步更新
• 微信公众号“健康济南人事”推送政策解读
备考建议:
1. 重点学习《卫生健康法律法规汇编(济南版)》
2. 熟悉济南市“十四五”卫生健康规划核心指标
3. 掌握近期热点政策(如医养结合、中医药传承)
4. 面试环节常考:情景模拟(如处置医患纠纷)、政策分析(如分级诊疗落地)
特别提醒:2024年新增“健康素养知识”笔试科目,占比15%

招考指南:进入济南市卫计委系统的路径

为有志于卫生健康事业的考生提供权威备考指南

招考主要渠道与时间安排

  • 济南市卫计委下属事业单位招聘:每年3-4月发布公告,5-6月考试,关注“济南市卫生健康委员会官网”
    • 公务员考试(卫健委系统岗位):每年10月国考报名,11月底笔试;次年3月省考报名,4月笔试
    • 医疗卫生机构专场招聘:各医院、疾控中心单独组织,全年滚动进行,建议定期查看单位官网
    • 三支一扶、西部计划:服务期满可定向考录卫生健康系统岗位
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笔试科目解析

公共科目:
• 《综合应用能力(E类)》——医学基础知识+卫生政策法规
• 《职业能力测验》——与普通公务员相同
专业科目(部分岗位):
• 《卫生基础知识》——涵盖公共卫生、临床、药学等
• 《济南市情与卫生健康政策》——本地化内容占比30%
备考提示:熟悉《“健康济南2030”规划纲要》核心指标

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面试应对策略

常见题型:
• 结构化面试:应急应变(如处置突发疫情)、综合分析(如对“看病贵”的看法)
• 专业能力测试:案例分析(如制定社区慢病管理方案)
• 情景模拟:医患沟通(如解释医保政策)、团队协作
高分技巧:
• 体现“人民健康为中心”理念
• 结合济南实际(如泉城健康2030、紧密型医共体)
• 展现基层情怀与服务意识

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推荐备考资源

官方资料:
• 《济南市卫生健康事业发展统计公报》
• 《济南市卫计委年度工作报告》
• 《济南市深化医改实施方案》
辅导用书:
• 《医疗卫生事业单位招聘考试用书(山东版)》
• 《卫生政策法规热点解读2024》
线上平台:
• “健康济南”官网政策库
• “爱山东”APP“事业考试”专栏
• 济南卫健委微信公众号“招考指南”栏目

常见问题:非医学专业能否报考?

可以!济南市卫计委系统岗位涵盖医学类与非医学类:
• 医学类岗位:临床、护理、药学、检验等(占比75%)
• 非医学类岗位:信息中心(计算机)、办公室(文秘)、财务(会计)、宣传(新闻传播)、政策研究(公共管理)等
2023年招考中,非医学类岗位报名人数占比32%,竞争相对缓和
建议:非医学专业考生重点准备《综合应用能力(E类)》中的政策法规与卫生管理内容