聚焦“人”这一核心要素，构建高效便民、系统完备的服务体系
延安市人社局是全市就业工作的牵头单位，统筹制定并实施就业创业规划与政策，组织“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等专项活动，搭建供需对接平台。
承担养老、失业、工伤等社会保险的经办、管理与监督职责，确保基金安全平稳运行，推动应保尽保。
统筹专业技术人员和技能人才队伍建设，实施“引育用留”全周期培养机制。
构建和谐劳动关系，强化预防调解与监察执法协同，切实保障劳动者合法权益。
综合管理类：办公室、政策法规科、人事科、机关党委
业务经办类：社会保险经办中心、就业服务局、人才交流服务中心
业务科室：
就业促进科、养老保险科、失业工伤保险科、专业技术人员管理科、劳动关系科、人力资源市场科
执法监督类：
劳动保障监察支队、劳动人事争议仲裁院、社保基金监督科
全市设有13个县（区）人社局、176个乡镇（街道）人社服务所，形成“市—县（区）—乡镇（街道）”三级联动服务网络，实现人社服务“就近办、多点办、网上办”。
依托“互联网+人社”平台，打造全流程在线服务体系
延安市人社局构建“线上+线下”双轮驱动就业服务体系，2023年举办各类招聘会186场，提供岗位8.2万个；开展补贴性培训2.3万人次。
服务案例：2023年，延安职业技术学院毕业生李明通过“延安就业”平台应聘至延安文旅集团，参与红色旅游线路策划项目，月收入6500元；其创业项目“延安味道”获创业担保贷款15万元，带动5名毕业生就业。
推行“网上办、掌上办、自助办、预约办”四位一体服务模式，社保业务网办率达89.4%。
服务创新：在黄龙、志丹等县试点“社保服务进村居”，为行动不便老人提供上门认证服务；开发“社保计算器”小程序，可模拟测算不同缴费档次养老金待遇。
实施“延安英才计划”，2023年引进高层次人才47名，培养本土技术骨干320人。
典型案例：洛川苹果产业专家服务站开展技术培训28场，培训果农3600人次；2023年洛川苹果亩均增产15%，果农人均增收2800元。
构建“预防—调解—监察—仲裁”全链条维权机制，2023年劳动争议调解成功率达85.3%。
服务升级：在宝塔区试点“劳动维权一件事”，整合监察、仲裁、法律援助功能，实现“一窗受理、集成服务”；为新业态劳动者开辟维权“绿色通道”。
聚焦老区振兴，及时发布权威政策文件与实施细则
明确“四提四促”行动：提标促扩面（创业担保贷款额度提高至25万元）、提质促匹配（开展产业急需技能培训1万人次）、提效促落实（推行“免申即享”政策直达）、提档促升级（建设零工市场8个）。重点支持高校毕业生留延就业，对在延企业新招用毕业生给予每人6000元补贴。
将缴费档次由10档调整为12档（100元—5000元），增设5000元以上档次；政府补贴标准提高，选择3000元以上档次补贴达80元；对低保对象、特困人员等困难群体代缴最低标准养老保险费。
明确平台企业责任：为全职骑手、司机缴纳工伤保险；建立“算法取中”机制，设置合理配送时间；设立新业态劳动者互助保障基金，首期注入500万元。
新增“乡村振兴人才专项”，对返乡创业大学生给予最高30万元贴息贷款；设立“延安工匠”奖，每年评选10人奖励2万元；建立“候鸟型”专家工作站，柔性引进高层次人才。
访问延安市人力资源和社会保障局官网（http://rsj.yanan.gov.cn）→“政策法规”专栏→按“发文机关”“主题分类”“发布日期”筛选；或关注“延安人社”微信公众号→“政策服务”→“政策库”。所有政策文件均提供PDF原文下载及图文解读版。
聚焦群众关切，提供权威、精准、实用的政策解答
延安市人社局实施“扬帆计划”：
• 一次性求职补贴2000元/人
• 企业吸纳给予每人4000元/年补贴（最长3年）
• 创业场地租金补贴每年6000元（最长2年）
• 公益性岗位兜底安置就业困难毕业生
2023年累计发放补贴1860万元，惠及毕业生1.1万人。
可在户籍地或居住证所在地参保，缴费基数可在全省全口径平均工资60%—300%间自主选择（2024年为3835元—19176元/月），缴费比例20%（8%记账、12%统筹）。支持“掌上办”：通过“陕西人社”APP选择“灵活就业人员参保”，每月自动扣费。对就业困难人员给予3年社保补贴（补贴标准为实际缴费2/3）。
保留证据（劳动合同、工资条、考勤记录）；② 向当地劳动监察大队投诉（电话：0911-12333）；③ 申请劳动仲裁；④ 对恶意欠薪可向公安机关报案。2023年为1.2万名农民工追回工资1.8亿元，涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移送公安37件。
线上申领：通过“延安人社”APP或“陕西人社”APP提交申请；② 线下办理：持身份证到合作银行（工、农、中、建、邮储）网点即时制卡；③ 激活：首次领取需本人持身份证+社保卡到银行柜台激活金融功能；④ 使用：医保结算、养老金发放、查询参保信息等“一卡通办”。
流程：① 查看《延安市职称评审条件》（官网下载）；② 准备材料（学历证、业绩成果、论文等）；③ 单位审核公示；④ 网上申报（陕西政务服务网“职称评审”专栏）；⑤ 评审委员会答辩。民营企业技术人员可不受户籍、档案限制直接申报。2023年中级职称评审通过率78.3%。
市级基地17个（含延安大学创新创业园、延安新区孵化中心等），提供：
• 免租期：3年办公场地（50㎡以内）
• 服务包：工商注册、税务登记、融资对接、政策咨询
• 入驻条件：项目符合延安产业方向、创始人有全职投入意愿
申请方式：登录“延安创业服务网”在线提交，或现场报送至市就业服务局。
劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算。中断事由（向有关部门请求权利救济、对方同意履行义务）或中止事由（不可抗力、其他障碍）可重新计算。简易案件实行“一调一裁”快速程序，45日内结案。
条件：
① 依法参加失业保险并足额缴费；② 2023年度裁员率不高于5.5%（30人以下企业不高于20%）；③ 财务制度健全。
标准：
• 30人以上企业：返还上年度实际缴纳失业保险费的60%
• 30人以下企业：返还90%
2023年为1.2万家企业返还1.8亿元，实现“免申即享”。
• 男性：60周岁；女性：女干部55周岁/女工人50周岁/灵活就业人员55周岁
• 特殊工种：从事高空、高温、特别繁重体力劳动等，男55周岁/女45周岁
• 病退：男50周岁/女45周岁，完全丧失劳动能力，缴费满15年
2024年起渐进式延迟法定退休年龄政策已启动，具体方案待国家统一部署。
• 一次性创业补贴5000元
• 创业担保贷款最高20万元（财政全额贴息3年）
• 优先安排农业产业化项目，最高补助50万元
• 提供免费创业培训（SYB/IYB）
• 对创办小微企业吸纳脱贫人口就业的，给予每人2000元岗位补贴
2023年返乡创业人员达2.3万人，带动就业8.7万人。
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陕西省延安市宝塔区南关大街82号
邮编：716000
延安市人力资源和社会保障局
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