河南省财政厅会计处——全省会计事业的“中枢神经”与“规则制定者”

会计人才队伍的建设与管理

人才是会计事业发展的第一资源。会计处构建了“选育管用”全周期管理体系：

专业技术资格考试与评审

作为全国最大规模的会计资格考试省份之一（年均报名超15万人），会计处承担：

• 考务组织：采用“人脸识别+AI监控”双验证系统，实现100%无纸化考试；设立“应急考场”应对突发情况。
• 命题质量：建立“河南特色题库”，融入本地政策案例（如：河南某粮食集团重组中的会计处理）。
• 高级评审：推行“代表作制度”，除论文外，认可“行业标准制定贡献”“重大审计项目报告”等实践成果。

会计人员继续教育

年创新实施“学分银行+精准滴灌”模式：

• 学分银行：与“河南会计网”平台打通，实现跨年度学分累计与转换。

2024年重点学习专题：

高端会计人才培养

河南省高端会计人才培养工程（2023-2027年）实施三年来：

• 选拔学员120名，覆盖能源、交通、金融、文化等关键行业；
• 采用“理论导师+实务导师”双指导制，学员主导完成《河南省上市公司ESG信息披露指引》等3项课题；
• 建立“领军人才工作室”，开展跨单位协作（如：郑州地铁集团与省国资委联合开展的“智慧财务”项目）。

会计监督与市场秩序维护

监督是会计法规的“牙齿”，2024年开展“护航行动”专项工作：

会计信息质量检查

采用“大数据筛查+现场核查”模式：

• 筛查阶段：对接税务系统、银行系统数据，发现“收入确认异常企业”1,842户；
• 核查阶段：对32家重点单位（含2家地方城投平台）进行现场检查；
• 处理结果：责令整改28家，行政处罚4家，罚没款126万元，典型案例全省通报。

注册会计师行业行政监管

年监管重点：

• 备案管理：简化事务所分支机构设立流程，实现“一网通办”，平均办理时限压缩至3个工作日；
• 执业质量检查：对15家事务所开展“飞行检查”，重点抽查IPO审计、乡村振兴项目审计；
• 投诉处理：建立“48小时响应机制”，2024年上半年办结率100%。

代理记账行业管理

针对“黑代理”问题开展专项整治：

• 清理无证经营机构217家；
• 建立“代理记账机构白名单”，在“河南会计网”公示；
• 推行“电子合同备案”，防范服务纠纷。

内部控制规范的实施推动

内控是治理现代化的“免疫系统”，2024年实施“内控提升三年行动”：

宣传培训

开发“情景剧式”培训课程：

• 《采购审批中的“围标”风险识别》
• 《资金支付的“三重一大”决策记录要点》
• 《合同管理中的法律与财务衔接》

年已培训行政事业单位财务人员1.2万人次。

指导评价

发布《河南省行政事业单位内部控制评价指引（试行）》，明确：

• 评价指标分为5大类28项，权重向“资金管理”“资产使用”倾斜；
• 引入第三方机构开展抽查，结果纳入单位年度绩效考核。

经验推广

汇编《河南省内控建设优秀案例集》（2024版），精选：

• 洛阳某高校“科研经费全流程内控模型”；
• 南阳某三甲医院“耗材动态库存管理内控机制”；
• 周口某县“村级财务阳光平台”建设经验。

通过“现场观摩+线上展厅”推广，实现经验复制。

会计理论研究与学术交流

架设实务与理论的“双向桥梁”，2024年重点活动：

课题研究

联合郑州大学、河南财经政法大学设立“河南会计发展研究中心”，2024年立项课题：

• 《黄河流域生态保护补偿会计核算研究》
• 《灾后重建项目成本归集与分摊方法创新》
• 《人工智能在会计监督中的应用边界研究》

学术交流

举办“中原会计论坛”（年度品牌活动）：

• 年主题：“数字经济时代的地方会计治理”
• 邀请财政部会计司专家、沪深交易所监管干部、龙头企业CFO同台研讨
• 现场设立“政策-理论-实践”圆桌对话环节

征文活动

开展“我与会计改革共成长”主题征文：

• 收集稿件427篇，涵盖老中青三代会计人
• 优秀作品在《河南会计》期刊专刊发表
• 精选故事制作成《会计人的河南记忆》微纪录片