历史厚重·生态优美·产业兴旺·城乡融合
榆阳区位于陕西省北部、榆林市中部，东临黄河与山西省保德县相望，西接神木市，南连横山区，北靠内蒙古自治区鄂尔多斯市。地理坐标介于北纬38°13′—39°05′，东经109°21′—110°18′之间，总面积4464平方千米，是榆林市的政治、经济、文化中心。全区辖13个镇、7个街道办事处，314个行政村、58个社区居委会，总人口约95万（2023年末数据）。
区位优势显著：东接晋陕大峡谷，西拥毛乌素沙地南缘，北连能源化工基地，南邻黄土高原沟壑区，是陕甘宁蒙晋五省区交界的重要节点城市。包茂高速、青银高速、210国道、338国道等多条交通干线交汇于此，西延高铁、榆佳高速等重大交通项目持续完善区域综合交通体系，为榆阳融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展战略提供坚实支撑。
榆阳历史悠久，人文荟萃。古称“榆塞”，因“大榆树”得名，自古为“北门锁钥”之地，是明代九边重镇之一——榆林镇的驻地，与北京居庸关、山海关并称“天下三雄关”。秦汉时期属上郡，唐代设抚宁镇，明成化七年（1471年）筑榆林城，清设榆林府，民国时期为榆林县，2000年撤县设区成立榆阳区。
文化底蕴深厚，是陕北文化的重要发祥地之一。境内有明代长城“三十六营堡”之一的清风堡、镇北台、红石峡摩崖石刻、镇川堡等国家级、省级文物保护单位37处。榆林古城“驼城”遗韵犹存，保存完好的明清古建筑群承载着浓郁的边塞风情与多元民族融合印记。陕北民歌、榆林小曲、榆林剪纸、榆林道情等非物质文化遗产生生不息，2023年“陕北民歌进校园”项目入选全国非遗进校园典型案例。
榆阳区资源富集，能源化工优势突出。境内探明煤炭储量486亿吨、天然气储量5000亿立方米、岩盐储量1.3万亿吨、高岭土储量1.2亿吨，能源资源“四位一体”格局全国罕见。2023年全区原煤产量达1.2亿吨，天然气产量180亿立方米，能源产业贡献全区工业增加值的72%以上，是国家能源化工基地核心承载区。
产业体系多元发展：以能源化工为主导，现代农业、文旅康养、装备制造、新材料、数字经济协同推进。建成国家现代农业产业园1个、省级现代农业产业园3个，粮食播种面积稳定在120万亩以上，年产量超40万吨；打造“榆阳苹果”“金鸡滩小米”“榆阳黄花菜”等区域品牌；依托红石峡、镇北台、开远城、沙漠森林公园等资源，2023年接待游客420万人次，旅游综合收入达38亿元；智能矿山装备、新能源部件、绿色建材等新兴产业加速集聚，形成“能源+”产业生态圈。
榆阳践行“绿水青山就是金山银山”理念，森林覆盖率由2000年的18.7%提升至2023年的46.3%，林草覆盖率达68.5%，成功创建国家森林城市、国家生态文明建设示范区。毛乌素沙地南缘治理模式成为全国样板，累计治理沙化土地面积320万亩，建成国家级绿色矿山15座、省级绿色矿山28座。
城乡统筹步伐加快：实施“十大重点工程”推动乡村振兴，建成省级乡村振兴示范镇5个、示范村32个；2023年农村居民人均可支配收入24860元，连续10年高于城镇居民收入增速；城乡基础设施一体化水平显著提升，实现4G网络行政村全覆盖、5G重点区域连续覆盖，农村自来水普及率达98.6%，生活垃圾无害化处理率达95%以上，城乡公共服务均等化水平持续提高。
让数据多跑路，让群众少跑腿
提供户口登记、迁移、变更，身份证申领、换领、补领，居住证办理，民族成分变更等服务。支持“跨省通办”“全省通办”，2023年累计办理户籍业务12.8万件，身份证业务9.6万件，群众“只跑一次”率达98.7%。
集成医保参保、缴费、报销，养老保险待遇申领，残疾人证办理，低保申请，高龄津贴申领等高频服务。与省医保平台、全国养老认证系统实现数据互通，2023年线上办理社保业务28.4万笔。
涵盖学前教育、义务教育入学报名，高中阶段招生录取，职业资格认定，失业登记，创业担保贷款申请等。2023年“阳光招生”平台接收适龄儿童入学报名1.2万人，实现“零择校、零借读”。
提供疫苗接种预约、孕产妇保健、儿童健康管理、慢病用药申领、医疗机构执业登记等服务。全区132家医疗机构接入“健康榆阳”平台，电子健康档案使用率达92%。
集成企业设立、变更、注销“一网通办”，实行“一窗受理、并联审批、一次办结”。2023年企业开办平均耗时压缩至0.5个工作日，全程网办率达99.2%。支持“一址多照”“一照多址”，为小微企业提供免费刻章服务。
依托“工程建设项目审批管理系统”，实行“多评合一”“多图联审”“联合验收”。社会投资类项目审批时限压缩至45个工作日以内，较法定时限压减68%。2023年全年办理审批事项1876件，企业满意度达96.4%。
集成增值税、企业所得税申报，发票申领，税收减免备案，银税互动贷款申请等服务。与12家银行签订协议，2023年为中小微企业发放“税信贷”2.1亿元，贷款平均利率4.35%。
设立“营商环境监督哨”专栏，接受对企业反映的吃拿卡要、推诿扯皮、政策不落实等问题投诉。实行“135”响应机制（1日分办、3日响应、5日办结），2023年累计受理企业诉求187件，办结率100%，回访满意度98.9%。
输入业务流水号或身份证号，实时查询事项办理状态。支持短信推送办结提醒，2023年累计推送提醒12.6万条。
输入办事事项名称，自动显示所需材料清单、样表模板、填写说明。2023年材料精简率41%，非必要材料全部取消。
按“主题+部门+服务对象”三维检索，提供办事依据、流程、时限、窗口等信息。支持语音朗读，方便老年群体使用。
以下为2023年全区办件量前10的事项指南摘要，完整版请进入“办事指南”专栏查阅：
依法公开，及时更新，方便查阅
截至2024年6月，区政府及各部门制发规范性文件23件，均已通过“政策解读”专栏同步发布。所有文件均标注发文机关、文号、成文日期、施行日期、有效期限，并提供PDF原文下载及HTML精读版。
▶ 政策文件检索：支持按“标题+文号+发布机关+关键词”组合搜索，提供全文检索、条文比对、废止标注功能。
对涉及公共利益、公众权益的重大决策事项，严格执行“公众参与→专家论证→风险评估→合法性审查→集体讨论决定”法定程序。2023年对《榆阳区国土空间总体规划（2021—2035年）》《城区机动车停车设施规划》等5项重大行政决策事项开展公众意见征集，累计收到意见建议1273条，采纳率86.4%，未采纳意见均说明理由并反馈。
区政府及各部门严格执行《预算法》要求，按时公开年度财政预算、决算报告及“三公”经费信息。2023年全区一般公共预算收入48.2亿元，支出56.7亿元；“三公”经费支出1862万元，较2022年压减8.3%。
严格执行《公务员法》《事业单位人事管理条例》，公开公务员及事业单位招考、干部任免、表彰奖励等信息。2023年公开招考公务员127人、事业单位工作人员215人，全部实行“招考公告→报名→笔试→面试→体检→考察→公示”全流程公开。
每年3月31日前公开上一年度政府信息公开工作年报，内容包括总体情况、主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障及年度考核情况。
倾听民声，汇聚民智，回应民盼
区委书记、区长、各位副区长信箱实行“首接负责制”，群众来信由区委办公室、区政府办公室统一分办，责任单位限时办理，办公室跟踪督办，来信人可在线查询进度与结果。2023年累计受理来信1245件，按期办结率99.2%，群众满意率96.8%。
留言人：张女士（市民） · 2024-06-12
留言内容：榆阳北街（新建路至星元路段）人行道砖破损严重，雨天易滑倒，尤其对老人和学生存在安全隐患。建议尽快修复。
区住建局回复 · 2024-06-14
答复：已列入2024年城市道路微更新计划，将于7月10日前完成该路段人行道铺装更新及无障碍坡道改造。施工期间设置临时警示标识，确保通行安全。感谢您的监督！
留言人：王先生（企业法人） · 2024-06-18
留言内容：我公司申请“建筑垃圾处置核准”，材料已提交15天，进度条仍显示“受理中”，请问卡在哪个环节？
区城管执法局回复 · 2024-06-19
答复：经核查，因现场核查时发现临时堆场未落实防尘措施，责令整改。企业已于6月17日提交整改报告，今日完成复核，明日可领取许可证。已电话告知处理进展。
开设“政策咨询专席”，由各业务部门业务骨干轮值，提供专业、权威、及时的政策解读与业务答疑。2023年在线解答咨询18642人次，平均响应时间2.1分钟，专业准确率达97.3%。
围绕年度重点工作、民生实事项目，定期开展线上民意征集，广泛听取社会各界意见建议。2024年已开展“城区停车设施建设”“老旧小区改造方案”“2024年民生实事项目票选”等3项征集活动，参与网民超3.2万人次，收集有效建议1.4万条，其中37条被采纳并写入实施方案。
设立“营商环境监督哨”“生态环境投诉”“食品药品安全举报”等专项通道，实行“实名优先、限时办结、结果反馈”机制。2023年受理各类投诉举报1847件，办结1842件，为群众挽回经济损失860万元。
释放数据价值，服务社会发展
按季度发布《榆阳区国民经济运行情况》，按年度发布《统计年鉴》，涵盖经济、社会、民生等领域200余项指标。2023年地区生产总值（GDP）达986.3亿元，同比增长6.2%；规上工业增加值增长8.7%；社会消费品零售总额215.6亿元，增长9.4%。
建成全区统一的政务数据资源目录系统，归集部门数据资源327类，总数据量达12.8亿条。重点开放人口、法人、自然资源、电子证照、信用信息等基础库。
基于“天地图·榆阳”基础地理信息平台，提供地形、地貌、交通、水系、行政区划等矢量数据及高清影像服务。支持在线地图、路径规划、空间分析等功能。
年，联合西安交通大学发布《榆阳区乡村振兴大数据白皮书》，整合农业、气象、交通等8类数据，构建“乡村产业适宜性评价模型”，指导特色农业布局；与建行榆林分行合作开发“乡村振兴贷”风控模型，基于土地确权、补贴发放等数据，为217户农户发放信用贷款1.3亿元。
权威发布·部门动态·镇街快讯
月28日，区政府召开2024年上半年经济运行分析会，全面总结上半年经济工作，分析当前形势，安排部署下半年重点任务。会议强调，要锚定“GDP突破1000亿元”年度目标，聚焦能源稳产增效、产业转型升级、营商环境优化、民生福祉提升四大攻坚行动，确保高质量完成全年目标任务。会议还听取了区发改局、统计局、工信局等8个部门的专题汇报。
月20日，农业农村部农产品质量安全中心公示2024年第一批全国名特优新农产品名录，“榆阳苹果”成功入选。该荣誉是对榆阳苹果“光照足、温差大、土壤富硒”核心优势的权威认定。目前全区苹果种植面积达18.6万亩，2023年产量24.3万吨，产值12.7亿元，带动1.2万户果农增收。
月15日，区政府与华为云签署战略合作协议，共建“榆阳城市大脑2.0”。项目将整合现有政务云资源，构建“一网统管、一网通办、一脑赋能”的智慧城市新范式，重点打造城市安全、生态环保、交通治理、应急指挥四大智能应用场景，预计2025年底建成投用。
月10日，经陕西省文旅厅组织专家评审并公示，镇北台景区正式获批国家5A级旅游景区。这是榆林市首个国家5A级旅游景区，标志着榆阳文旅产业迈上新台阶。景区总投资12亿元，实施了智慧导览、数字展陈、环境整治等32个提升项目，年接待能力提升至300万人次。
区教育局 7月1日起，全区中小学暑期托管服务全面启动，开设作业辅导、兴趣拓展、体育活动等课程，覆盖学生1.2万人，费用全免。
区人社局 2024年“春风行动”圆满收官，累计举办线上线下招聘会28场，发布岗位2.1万个，达成就业意向8643人，其中脱贫劳动力1217人。
区生态环境局 6月空气质量优良天数26天，PM2.5平均浓度28μg/m³，同比下降11.4%；完成8家重点企业超低排放改造验收。
区卫健局 全区132个村卫生室实现“智慧医保”接入，参保群众持电子凭证可直接结算，日均服务3200人次。
聚焦民生关切，提供权威解答
Q1：非榆阳区户籍但在本区购房的适龄儿童能否入学？
A：可以。根据《榆阳区义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》，适龄儿童监护人在本区有固定住所（房产证或网签合同）并实际居住，可按“有房有户”类报名，享有与本地户籍学生同等待遇。需提供户口本、房产证明、居住证（非本地户籍）、预防接种证。
Q2：租房户子女如何安排入学？
A：租房户子女按“统筹安排”原则，由区教育局根据实际居住地、学校学位空缺情况统筹安排。2023年统筹安排学生中，92%安排至距离居住地3公里以内学校，基本实现“就近入学”。
Q3：民办学校是否可以跨区招生？
A：不可以。根据陕西省教育厅规定，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，仅限榆阳区户籍或学籍学生报名，报名人数超计划的实行电脑随机录取。
Q4：随迁子女入学需要哪些材料？
A：需提供“四证”：①居住证（监护人持有，满6个月）；②户籍证明（户口本及父母身份证）；③务工证明（劳动合同或营业执照）；④流出地县级教育部门出具的就读证明。材料齐全且审核通过后，统筹安排入学。
Q1：申请公租房需要满足哪些条件？
A：需同时满足：①本地户籍或持有居住证满2年；②家庭人均收入低于城镇居民人均可支配收入2倍（2024年标准为≤3.2万元/年）；③无房或住房面积低于15㎡/人；④收入、财产、住房情况属实。2024年新受理公租房127户，配租率100%。
Q2：租赁补贴如何申领？标准是多少？
A：通过“榆阳住建”微信公众号线上申请，审核通过后按月发放至社保卡金融账户。标准为：低保家庭15元/㎡·月，低收入家庭12元/㎡·月，中等偏下收入家庭8元/㎡·月。人均保障面积15㎡，最高补贴面积60㎡。
Q3：老旧小区改造有哪些内容？居民需要出资吗？
A：改造内容包括：屋面防水、外墙保温、管线入地、加装电梯、健身器材、停车位等，基本不涉及居民出资。仅加装电梯可申请提取住房公积金或使用住宅专项维修资金，政府补助最高15万元/台。
Q1：城区新增停车位在哪些区域？如何查询空位？
A：2024年新增公共停车位8000个，重点布局于：①榆林五中、实验小学等学校周边；②星元医院、市二院等医院周边；③万达广场、赛高街区等商业中心；④老旧小区改造配套车位。可通过“榆阳停车”APP实时查询空位及导航。
Q2：新能源汽车充电设施如何布局？
A：全区已建成公共充电桩1267个，覆盖86%的大型商场、停车场及交通枢纽。2024年计划新增快充桩300个，重点向城乡结合部、乡镇延伸。充电费用执行“服务费0.8元/度+电费0.55元/度”标准。
Q3：农村客运“公交化”覆盖哪些乡镇？
A：截至2024年6月，全区13个镇全部实现“镇镇通公交”，行政村通客车率100%。票价执行政府指导价（城区至镇1—3元，镇至村2—5元），60岁以上老人持敬老卡免费乘车。
Q1：异地就医备案后如何结算？报销比例是多少？
A：备案后在就医地定点医院持社保卡直接结算，无需垫资。报销比例：省内异地比本地降低5%，省外异地降低10%。例如：本地住院报销85%，省内异地80%，省外异地75%。急诊可补办，补办后按备案标准执行。
Q2：慢性病认定流程是什么？
A：①持病历资料到二级以上定点医院申请；②医院上传信息至医保平台；③区医保中心5个工作日内审核；④审核通过后发放《慢性病证》。2023年认定慢性病患者2.1万人，常用慢性病病种达35种。
Q3：老年人免费体检包含哪些项目？
A：65岁以上老年人每年享受1次免费健康体检，项目包括：血压、血糖、心电图、B超（肝胆胰脾肾）、胸片、血常规、尿常规、肝肾功能、血脂、腹部B超、中医体质辨识。体检地点为各镇街卫生院/社区卫生服务中心。