上海落户政策2019细则-2019上海落户细则

上海落户政策2019细则 上海落户政策，尤其是其年度性的实施细则，一直是社会各界，特别是广大有意在沪长期发展的职场人士、创业者及高校毕业生关注的焦点。2019年的相关政策细则，在延续上海一贯的“总量调控、择优录取”原则基础上，呈现出更为精细化、市场化和人才导向化的鲜明特征。这一年，政策的核心逻辑清晰聚焦于服务上海“五个中心”建设，即国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，旨在吸引和留住那些与城市发展战略高度契合的紧缺急需人才。与过往相比，2019年的细则在多个通道上都进行了颇具影响力的优化与调整。 在备受瞩目的“居转户”通道上，政策体现了对长期稳定贡献者的关怀与激励，不仅明确了居住证持有年限、社保缴纳基数等硬性指标，更在科技创新、远郊地区工作等方面给予了更具操作性的激励条件。针对高端人才的引进，政策展现了极大的灵活性和吸引力，通过直接落户、缩短年限等“绿色通道”，向各类高层次人才敞开了大门。对于应届毕业生这一人才活水，2019年的非上海生源应届生落户评分办法进一步细化了标准，将学生的个人能力、毕业院校、用人单位资质以及重点领域导向等因素综合量化，使得落户竞争更加透明和公平。
除了这些以外呢，在投资创业、特殊贡献等落户途径上，政策也保持了连续性和一定的门槛。总体来说呢，2019年的上海落户细则是一套多维度、分层次、动态调整的精密体系，它不仅是人口管理的工具，更是上海在全球人才竞争中主动出击、优化人力资源结构的关键战略部署。深入理解这些细则，对于规划个人职业发展与安居路径至关重要，这也正是易搜职考网长期深耕此领域，为广大用户提供精准政策解读与规划服务的价值所在。 上海落户政策2019细则全面解读 上海，作为中国的经济龙头和国际大都市，其户籍准入政策始终与城市发展脉搏同频共振。2019年，上海在既有户籍管理制度框架下，进一步优化和完善了各项落户通道的实施细则，形成了一套以“居转户”、“人才引进”、“应届生积分”为核心，辅以投资、投靠等途径的多元化落户体系。这套体系设计精密、导向明确，旨在精准吸引和服务于城市经济社会发展所需的各类人才。对于有志于在上海扎根发展的个人来说呢，透彻理解这些政策的每一个细节，是成功规划在以后的第一步。易搜职考网结合多年政策研究经验，为您深入剖析2019年上海落户政策的各项关键细则。
一、 居住证转办常住户口政策详解 居住证转办常住户口，即俗称的“居转户”，是面向广大普通劳动者最主流的落户渠道。2019年的政策在保持基本框架稳定的同时，强调了社保缴纳质量与对城市特殊贡献的回报。

1.基本条件：

申请人需同时满足以下基础条件：

• 持有《上海市居住证》累计满7年。
• 持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年。
• 持证期间依法在上海市缴纳个人所得税。
• 在上海市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应。
• 无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

2.激励条件（缩短年限）：

符合以下条件之一，可以缩短居住证持证年限要求，这体现了政策对重点领域人才的倾斜：

• 在上海市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年，持证及参保年限可缩短至5年。
• 最近连续3年在上海市缴纳城镇社会保险基数高于上海市上年度职工平均工资2倍以上，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制，持证和参保年限可缩短至5年。
• 获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额一定比例且持股比例不低于一定比例的企业家，在企业连续工作满2年，持证及参保年限可缩短至3年。

3.科创人才具体优惠：

针对科技创新人才，政策给予了更大力度的支持。在上海市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满一定年限，最近3年累计实现技术交易额达标的技术合同第一完成人，可以直接申请落户。这一条款显著降低了对职称和年限的硬性要求，凸显了上海建设科创中心的决心。易搜职考网提醒，对于在科创企业工作的申请人，需要重点关注本企业是否属于政策认定的重点机构，以及个人贡献是否符合技术转移等特定要求。
二、 人才引进直接落户政策聚焦 人才引进直接落户通道门槛较高，但效率也最高，主要面向高层次人才和紧缺急需人才。2019年细则对此类人才的定义和标准进行了清晰界定。

1.高层次人才：

这类人才通常包括：

• 获得省部级及以上政府表彰的人员。
• 列入省部级及以上人才培养计划的人选。
• 国家重大科技专项项目、国家重点研发计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。
• 具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。

2.重点机构紧缺急需人才：

这是许多市场化人才关注的焦点。政策规定，上海市重点机构（包括高新技术企业、高新技术成果转化项目单位、跨国公司地区总部、研发中心等）所需的具有硕士研究生学历并取得相应学位的人员，或具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员，可以申请直接落户。这里的关键在于用人单位是否属于“重点机构”名录，以及岗位是否确属“紧缺急需”。易搜职考网在服务中发现，许多成功案例都得益于申请人对自身企业与岗位符合性的准确判断。

3.高技能人才：

除了学术和技术型人才，高技能人才同样受到重视。获得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊津贴、世界技能大赛奖项等荣誉的高技能人才，可以直接申办落户。这体现了上海对技能型工匠人才的尊重与渴求。
三、 非上海生源应届普通高校毕业生落户评分办法 应届毕业生落户采取积分制，由上海市高校毕业生就业工作联席会议每年公布评分标准。2019年的办法总体上延续了“以高校、用人单位和毕业生自身条件为基础”的框架。

1.评分要素构成：

总分由毕业生个人要素和用人单位要素两部分相加构成。个人要素分包括：

• 最高学历、毕业学校（如一流大学建设高校、一流学科建设高校等）。
• 学习成绩（如成绩综合排名、外语水平、计算机水平）。
• 荣誉称号（如校级及以上优秀学生、优秀学生干部等）。
• 科研创新、竞赛奖项、国家就业项目服务期满等。

用人单位要素分则与用人单位的资质、承接重大项目情况等相关。

2.重点区域导向：

政策明确，对签约单位在上海市远郊地区教育、卫生、农业等社会公益事业单位的非上海生源毕业生，在评分上给予一定倾斜。这与“居转户”政策中鼓励远郊工作的导向一脉相承。

3.申请与审批流程：

毕业生需由符合条件的用人单位为其提交申请。相关部门根据年度额度、评分排名等因素进行审核，确定落户名单。
也是因为这些，除了自身条件过硬，选择一家资质优良、符合导向的用人单位同样至关重要。易搜职考网建议应届生应尽早关注历年评分标准，提前规划，提升自身竞争力。
四、 其他落户途径概览 除了上述三大主流通道，2019年政策还保留了其他一些特定落户途径。

1.投资创业落户：

适用于在上海市投资创办企业的企业家。具体要求通常包括企业的投资额度、纳税情况、聘用上海员工的数量等。
例如，最近连续3个纳税年度平均每年纳税额达到一定标准，或者聘用本市员工人数达到一定数量的企业，其企业主可以申请落户。这类政策更侧重于人才带来的资本与就业贡献。

2.投靠落户：

包括夫妻投靠、子女投靠、老人投靠等。2019年细则对各类投靠的条件，如投靠方与被投靠方的身份关系、在上海的居住年限、外地是否有子女等，均有具体规定。
例如，外省市人员与具有上海市家庭常住户口的居民结婚满一定年限，可申请投靠落户。

3.留学生落户：

针对留学回国人员，有专门的落户政策。一般要求留学人员在国外获得硕士及以上学位，回国后首份工作在上海，并满足社保缴纳基数等要求。这与国内应届生落户是两条独立的通道。
五、 政策共性要点与注意事项 纵观2019年上海各项落户细则，可以发现一些共性的核心要点和需要特别注意的事项。

1.社保与个税的重要性：

无论是“居转户”还是人才引进，社会保险和个人所得税的缴纳记录都是审核的重中之重。要求不仅是“连续缴纳”，更重要的是缴纳基数与收入相匹配，且需达到政策规定的最低标准（如1倍、2倍社平工资）。零税、低税、社保基数与个税申报收入明显不符等情况，是导致申请失败的主要原因。

2.档案审核的严谨性：

人事档案的完整性、真实性是落户审批的必经环节。档案材料缺失（如离职证明、毕业分配材料等）、档案存放地不符合规定等，都会严重影响办理进度。申请人需提前梳理自己的档案流向。

3.申请主体与流程：

落户申请必须由用人单位向相关主管部门提交，个人无法直接申请。
也是因为这些，用人单位的配合与资质至关重要。整个流程涉及网上填报、材料递交、初审、复核、公示等多个环节，周期较长，需要耐心准备。

4.政策的动态性：

需要明确的是，2019年的细则是该年度执行的依据，但上海的落户政策每年都可能进行微调。
例如，应届生评分标准每年都会更新，人才引进的重点机构名录也会动态调整。
也是因为这些，在参考历史政策进行规划时，务必关注最新的官方信息。 上海2019年的落户政策细则，构建了一个多层次、立体化的人才筛选与吸纳网络。它既为默默奉献七年的普通劳动者提供了希望的路径，也为顶尖精英和青年才俊铺设了快速通道。对于每一位申请者来说呢，成功的关键在于对自身条件的准确定位、对政策条款的精细研读以及对申请材料的周密准备。在这个过程中，像易搜职考网这样专注于政策研究与咨询服务的平台，能够凭借其专业积累，帮助申请者厘清复杂的政策脉络，规避常见误区，从而更高效地实现落户上海的人生目标。理解政策、用好政策，是在这座充满机遇的城市中赢得在以后的重要一步。