党组织工作经费-党建工作经费

党组织工作经费是中国共产党为确保其各级组织，特别是基层党组织，能够有效履行职责、开展活动、服务党员群众而设立的专项经费。它是党的肌体健康运行的血脉，是落实党要管党、全面从严治党要求的重要物质基础。
随着新时代党的建设总要求的深入贯彻，党组织工作经费的保障与管理日益走向制度化、规范化、精细化。易搜职考网基于多年的跟踪研究，旨在系统性地梳理和阐述党组织工作经费的各个方面，为广大党务工作者和相关领域的学习者提供清晰的认知框架和实践参考。

一、党组织工作经费的性质与重要意义

党组织工作经费首先具有鲜明的政治属性。它服务于党的政治建设，用于开展政治学习、宣传教育、巩固意识形态阵地，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻执行。这笔经费的使用方向直接体现了党组织的政治立场和核心任务。

它具有组织保障属性。稳定的经费支持是党组织维系日常运转、开展“三会一课”、组织民主生活会、进行党员教育管理监督的基础。没有必要的经费保障，许多组织活动将难以落到实处，组织生活容易流于形式。

再次，它体现了服务属性。经费用于走访慰问生活困难党员、老党员，开展党员志愿服务，支持服务群众项目，从而增强党组织的凝聚力、向心力和党员的归属感、荣誉感。

其重要意义在于：一是巩固执政根基，通过夯实基层基础，确保党组织有资源、有能力发挥作用；二是激发组织活力，使党组织活动形式更丰富、内容更扎实、效果更显著；三是密切联系群众，将经费转化为服务群众的具体行动，增进党群干群关系；四是促进规范管理，推动党建工作从“软任务”向“硬指标”转变，提升党建工作的科学化水平。易搜职考网提醒，深刻理解其多重属性，是管好用好这笔经费的前提。

二、党组织工作经费的来源与保障机制

党组织工作经费的来源渠道随着不同领域、不同层级党组织的特点而有所差异，但总体上形成了多元化的保障格局。

• 财政拨款：这是机关、事业单位、国有企业等单位党组织工作经费的主要和稳定来源。通常纳入同级财政年度预算，根据党组织建制、党员人数等因素核定。这是体现党委（党组）履行党建主体责任、地方党委加强基层保障的重要方式。
• 党费留存：按照中共中央组织部关于党费收缴、使用和管理的规定，基层党组织收缴的党费可按一定比例留成，作为补充工作经费。这部分经费是党组织自主支配的重要财力。
• 管理费列支：非公有制企业和社会组织（“两新”组织）的党组织工作经费，主要通过纳入企业管理费（税前列支）的途径解决。这是支持“两新”组织党建工作的重要政策安排。
• 其他补充渠道：包括上级党组织划拨的专项补助、党内关爱基金支持、合法合规的赞助或自愿捐赠等。一些地方还探索通过财政补助、党费支持相结合的方式，加大对村、社区等基层党组织的经费投入力度。

保障机制的核心是落实责任。要求各级党委（党组）切实担负起主体责任，将党组织工作经费保障作为党建工作责任制的重要内容；组织部门、财政部门加强协调，制定具体标准和管理办法；国有企业、非公企业等单位的管理层应依法依规予以支持。易搜职考网注意到，近年来从中央到地方，各级都在不断出台政策，提高保障标准，拓宽来源渠道，确保基层党组织“有钱办事”。

三、党组织工作经费的使用范围与规范

明确的使用范围是规范经费支出的关键。党组织工作经费必须专款专用，严禁挪作他用。其主要使用范围通常包括但不限于以下几个方面：

• 开展党内教育活动：购买用于党员教育的学习资料、书籍报刊；开展主题党日、实践培训、现场教学等活动的相关支出；聘请教师、专家授课的劳务报酬等。
• 召开党内会议：召开党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、民主生活会等会议的场地费、必要的材料印制费等。
• 开展组织生活：组织党员开展政治生日、重温入党誓词、专题研讨等特色活动的费用。
• 进行宣传动员：设立党内宣传栏、制作宣传资料、建设维护党建信息化平台（如网站、公众号）的合理费用。
• 表彰奖励先进：表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织时，按规定发放的奖金或购买奖状奖品的费用。
• 关怀帮扶党员：走访慰问生活困难党员、老党员、因公牺牲党员家属；补助遭受重大自然灾害、患有重大疾病等导致生活特别困难的党员。
• 订阅党报党刊：为党组织订阅必要的党报党刊，供党员学习使用。
• 日常办公支出：必要的办公用品购置、党务信息系统维护、电话通讯、邮寄等直接服务于党务工作的零星开支。
• 其他必要支出：经上级党组织批准，用于其他与党建工作直接相关的必要支出。

规范使用要求严格区分界限：不能用于发放干部职工福利、补贴餐饮娱乐消费、支付非党人员费用、组织旅游或与党建无关的考察、偿还债务、投资理财等。易搜职考网强调，每一笔支出都应力求合规、合理、节俭、有效，确保经费真正用在党建工作的“刀刃”上。

四、党组织工作经费的管理与监督制度

严格的管理与监督是党组织工作经费发挥效能的制度保证。建立健全相关制度至关重要。

（一）预算管理制度：基层党组织应根据年度工作计划，科学编制工作经费使用预算。预算需经支委会或党员大会讨论通过，并报上级党组织备案或批准。预算管理有助于增强经费使用的计划性和前瞻性。

（二）审批报销制度：经费支出必须履行规范的审批程序。通常遵循“经办人申请—证明人证实—负责人审批”的流程。报销凭证必须真实、合法、完整，注明具体用途，符合财务规定。大额支出需集体研究决定。

（三）公开透明制度：党组织工作经费的收支情况应按期在党内公开，接受全体党员的监督。公开内容应包括经费收入来源、支出项目、具体金额、结余情况等。这是落实党务公开、保障党员知情权监督权的重要体现。

（四）报告检查制度：基层党组织应定期向上级党组织报告经费使用和管理情况。上级党组织应加强对下级党组织经费使用情况的指导、检查和审计，将其作为党建工作考核和巡察的重要内容。

（五）责任追究制度：对违反规定截留、挤占、挪用、虚报、冒领党组织工作经费，或用于不符合规定范围的，应依规依纪严肃追究相关党组织负责人和直接责任人的责任。

易搜职考网在研究中发现，将经费管理嵌入党建工作流程，与“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度紧密结合，能够形成有效的内部监督闭环。

五、不同领域党组织工作经费的特点与实务

不同领域基层党组织的经费保障和使用面临不同的情境，需把握其特点。

机关事业单位党组织：经费主要来源于财政预算，相对稳定规范。重点在于将经费有效用于提升政治理论学习质量、促进党建与业务深度融合、建设模范机关等方面。需特别注意严格遵守财经纪律，防止与行政经费混淆。

国有企业党组织：经费通过纳入企业管理费解决，保障力度与企业效益和重视程度相关。使用上要紧密围绕企业生产经营中心，服务改革发展大局，用于加强思想政治引领、参与重大决策、培养骨干队伍、建设企业文化等。易搜职考网提示，需处理好党组织工作经费与企业其他经费的管理关系。

非公有制企业党组织：经费保障是长期以来的难点和重点。关键在于落实好税前列支政策，争取企业出资人（负责人）的理解与支持。经费使用应注重实效，灵活多样，侧重于团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展、建设先进企业文化等活动。

社会组织党组织：情况与非公企业类似，需多渠道筹措经费。使用上应结合社会组织特点，用于引领正确政治方向、团结凝聚从业人员、推动事业发展、服务社会治理等。

街道社区和农村党组织：作为基层治理的核心，其经费除财政补助、党费支持外，有时还需整合区域资源。使用应突出服务功能，大量用于服务群众项目、开展社区（乡村）公益活动、改善活动场所条件、帮扶困难群体等，直接体现党组织在基层的战斗堡垒作用。

六、当前实践中的挑战与发展趋势

尽管党组织工作经费保障水平整体提升，但在实践中仍面临一些挑战：部分地区或单位经费保障仍不充分、不平衡；一些基层党组织存在“不会用”“不敢用”或使用效益不高的问题；经费监管的精准化和智能化水平有待提升；新兴领域党组织（如互联网企业、快递物流业等）的经费保障机制仍需探索完善。

展望在以后，党组织工作经费的管理使用呈现以下发展趋势：一是保障制度化，各级各类党组织的经费保障标准和管理办法将更加明确、统
一、刚性；二是使用精准化，经费投入将更加注重与党建重点任务、基层实际需求相匹配，追求最大政治效果和社会效益；三是管理信息化，借助智慧党建平台，实现经费预算、审批、报销、公开、监督的全流程在线管理，提升透明度和效率；四是监督常态化，党内监督、财务监督、审计监督、群众监督将更加紧密结合，形成强大监督合力。易搜职考网将持续关注这些动态，为党建工作的高质量发展提供知识支持。

，党组织工作经费是党的建设中一项兼具政治性、政策性和实务性的重要工作。从明确其政治属性与重要意义，到理顺多元化的来源与保障机制；从严格界定使用范围与规范，到建立健全管理与监督制度；再到把握不同领域的特点与应对实践挑战，构成了一个完整的逻辑体系。它要求各级党组织和广大党务工作者不仅要有强烈的责任意识，还要具备专业的财务管理知识和精细化的运作能力。只有将经费的保障、管理、使用每一个环节都落到实处、严到细处，才能真正让有限的经费资源转化为强大的组织动能，持续激发基层党组织的生机与活力，为巩固党的执政基础、实现党的使命任务提供坚实可靠的物质支撑。这既是新时代党建工作的内在要求，也是提升治理效能的重要途径。