评标方法有哪几种-评标方法种类

评标方法是招标投标活动的核心环节，是招标人依据既定的标准和程序，对投标文件进行评审、比较，以确定中标候选人的系统性方法。它不仅是连接招标需求与市场供给的桥梁，更是确保招标过程公平、公正、科学、择优的关键所在。评标方法的选择与应用，直接关系到招标项目的成败、资金的使用效益以及市场环境的健康度。一套科学合理的评标方法，能够有效甄别出技术先进、方案合理、报价适宜、信誉良好的投标人，从而实现项目质量、进度、成本和风险的综合最优控制。反之，方法不当则可能导致优质投标人落选，滋生不公平竞争，甚至造成项目失败和资源浪费。

在长期的招投标实践中，随着项目管理理念的深化和市场环境的演变，评标方法也从单一走向多元，从注重价格走向综合评价。其发展历程体现了从“价低者得”的简单思维，向“物有所值”乃至“综合价值最大化”的复杂决策思维的转变。深入研究评标方法的种类、原理、适用场景及其优缺点，对于招标人、投标人、代理机构及监管方都至关重要。它有助于招标人制定出最契合项目特点的招标策略，引导投标人进行有针对性的竞争，也促使评标专家更加规范、精准地履行评审职责。易搜职考网在职业考试培训领域深耕多年，深刻理解招投标专业知识体系对于从业者的重要性，特别是对评标方法这一核心知识点的掌握，是相关职业资格考试中的重中之重，也是实际工作中的必备技能。
也是因为这些，系统梳理和阐述各类评标方法，具有极强的理论价值和现实指导意义。

评标方法并非一成不变，其分类依据不同的标准可以有多重维度。根据评审因素是否可量化以及评审的侧重方向，国际上及我国相关法律法规中普遍认可和常用的评标方法主要可分为以下几大类：经评审的最低投标价法、综合评估法，以及在其基础上衍生出的其他特定方法。每种方法都有其独特的逻辑内核、操作流程和适用边界。

经评审的最低投标价法是一种以价格作为核心决定因素，但辅之以必要资格审查和技术评审的评标方法。其核心思想是：在投标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下，选择经评审的投标价格最低的投标人作为中标候选人。这里的“经评审”是关键，意味着并非简单地比较报价数字的大小。

1.核心原理与操作流程： 该方法首先对所有投标进行符合性审查，剔除不响应实质性条款的投标。随后，对通过符合性审查的投标进行详细评审，重点核查其投标报价是否存在漏项、计算错误，是否需要根据招标文件规定的调价因素进行调整，从而计算出经评审的最终投标价。直接比较这个“经评审的最低投标价”，价格最低者中标。技术方案的评审在此方法中通常作为“通过与否”的定性判断，只要方案满足基本要求即可，不进行量化评分和横向优劣比较。

2.主要优点：

• 客观性强，减少主观因素： 价格是量化的硬指标，评审结果清晰明确，极大减少了评标专家个人主观判断对结果的影响，有利于遏制评标中的随意性。
• 节约投资效果显著： 能够激励投标人通过优化内部管理、采用新技术等方式降低成本，从而为招标人节约项目资金。
• 程序相对简单透明： 评审重点突出，流程相对简洁，易于操作和监督，提高了评标效率。

3.适用场景与局限性：

• 适用场景： 该方法特别适用于技术标准统
  一、规格通用、性能要求明确、市场竞争充分的货物采购项目，如标准设备、原材料等。也常用于施工技术方案简单、有通用技术标准和性能要求的常规工程施工项目。
• 局限性： 其最大风险在于可能引发“恶性低价竞争”。投标人可能以低于成本的价格中标，然后在合同履行阶段通过偷工减料、变更索赔等手段挽回损失，最终损害项目质量和招标人利益。它无法有效区分技术方案的优劣，不适用于技术复杂、方案个性化强、需要比拼技术或服务水平的项目。

易搜职考网提醒广大招投标从业者及备考学员，在运用此法时，必须严格进行资格预审和符合性审查，确保所有参与价格竞争的投标人都具备同等履约能力，并要高度重视对投标报价合理性的分析，防范低价风险。

综合评估法是目前应用最为广泛、最能体现“综合评价、择优选择”理念的评标方法。它不将价格作为唯一决定因素，而是将投标文件涉及的技术、商务、价格等多方面因素进行量化评分，按照预先设定的权重进行加权计算，最终以综合得分最高者作为中标候选人。

1.核心原理与操作流程： 招标人需在招标文件中事先明确评审的所有因素（如技术方案、项目管理团队、业绩信誉、投标报价等）及各因素的评审标准和权重分配。评标时，评标委员会依据这些标准，对每个投标人的各项因素分别进行打分。然后，将各项得分乘以对应的权重，汇总得出每个投标的综合评估分。得分最高者胜出。

2.主要优点：

• 全面均衡，择优性强： 能够统筹考虑价格、技术、质量、履约能力等多维度因素，避免单一价格导向的弊端，有助于选出综合实力最强、方案最优、对招标人最有利的投标人。
• 适应性强： 通过调整评审因素和权重，可以灵活适应不同类型、不同复杂程度的项目需求，尤其适用于技术复杂、设计施工一体化、注重创新或后续服务的项目。
• 鼓励技术创新： 为投标人提供了展示其技术实力、管理水平和独特方案价值的舞台，鼓励其进行技术和管理的创新。

3.关键要素与注意事项：

• 评审因素与权重的设定： 这是综合评估法的灵魂，必须科学、合理、有针对性。权重设置应反映招标项目的核心关切。
  例如，技术复杂的项目，技术部分权重应较高；对成本控制要求极高的项目，价格权重可适当上调。
• 量化评分标准的细化： 评分标准必须尽可能客观、可衡量，减少模糊表述，以减少评标专家的自由裁量空间，保证评分的公平公正。
• 适用场景： 广泛应用于工程设计、工程建设、大型复杂设备采购、IT系统集成、咨询服务、科研项目等需要综合考量技术、方案、团队、经验和价格的领域。

易搜职考网在相关课程中强调，掌握综合评估法的精髓在于深刻理解如何构建一个科学合理的评价指标体系，这是招标文件编制和评标组织实施中的高端技能，也是职业资格考试中的难点和重点。

除了上述两种基本方法，在实践中还衍生出一些具有特定导向或适用于特殊情况的评标方法。

1.性价比法： 这种方法可以看作是综合评估法的一种特殊形式，但其计算方式更为独特。它通常先对除价格以外的其他所有评审因素进行评分（统称为“商务和技术得分”），然后将所有有效投标的评标价（或投标报价）进行某种标准化处理（如以最低评标价为基准计算价格得分，或直接作为分母），最后按照“综合得分 = 商务技术得分 / 评标价”或类似的公式计算性价比值。性价比最高的投标人中标。这种方法在政府采购中，尤其是科研设备、服务类采购中时有应用，它突出强调单位资金所能获得的技术商务价值。

2.最低评标价法（区别于“经评审的最低投标价法”）： 在有些语境下，特指国际金融组织贷款项目（如世界银行、亚洲开发银行）中常用的一种方法。它要求投标文件在技术和商务上完全响应招标文件，然后直接将满足条件的投标中报价最低者推荐为中标人，其技术商务评审的“门槛”性质更为绝对。这与国内“经评审的最低投标价法”在细节操作上略有区别，但核心理念相通。

3.两阶段招标法： 这实际上是一种招标程序，但其评标也分阶段进行，适用于技术方案不确定或需要创新解决方案的项目。

• 第一阶段： 投标人提交不带报价的技术建议书。招标人组织评标委员会对所有技术方案进行评审、讨论，并与投标人进行澄清交流，最终确定统一的技术标准和方案要求。
• 第二阶段： 招标人向技术方案符合要求的投标人发出修改后的招标文件，投标人据此提交最终的技术方案和带报价的投标文件。评标委员会再按照既定的评标方法（通常是综合评估法或经评审的最低投标价法）进行评审。

4.投票表决法/排序法： 通常用于方案创意性要求极高、难以量化评审的因素（如建筑设计方案、艺术设计等）的评选。评标委员会成员通过投票或各自排序的方式，产生集体选择结果。这种方法主观性较强，通常有严格的专家遴选和投票规则作为保障。

选择何种评标方法绝非随意之举，需要招标人（或其委托的咨询机构）进行审慎决策。易搜职考网认为，科学的选择应基于以下原则和因素：

1.项目属性与需求核心： 这是决定性的因素。必须深入分析项目是侧重于标准产品的价格竞争，还是复杂工程的技术方案比拼，或是长期服务的质量保障。需求的核心是节约成本、确保技术领先，还是控制风险？

2.市场竞争状况： 充分的市场竞争是采用价格导向方法的前提。如果潜在投标人数量有限或能力差异巨大，采用综合评估法更能甄别优劣。

3.风险管控要求： 招标人需评估不同方法可能带来的风险。最低价法需承担履约质量风险；综合评估法则对评标过程的组织、专家水平和评分标准的科学性提出了更高要求，存在主观操作风险。

4.法律法规与政策导向： 必须严格遵守《招标投标法》及其实施条例、各类部门规章和地方性规定中对评标方法适用的要求。
例如，某些类型的项目可能被强制要求使用综合评估法。

5.可操作性与成本效益： 选择的评标方法应当具备可操作性，评审程序不宜过于复杂以致难以实施或成本过高。评标本身消耗的时间、人力成本也应在考虑范围内。

随着数字化、智能化技术的发展和国家对高质量发展要求的提升，评标方法也呈现出新的发展趋势：

1.全生命周期成本评估的融入： 在设备采购或工程评标中，越来越注重对运营维护成本、能耗、环保处理成本等全生命周期成本的评估，而不仅仅是初次采购或建设成本。这要求在综合评估法中设置相应的评审因素。

2.大数据与智能化辅助评标： 利用大数据分析投标人的历史业绩、信用信息、市场行为，为评审提供客观数据支持。人工智能辅助工具可用于初步筛查投标文件的符合性、查重比对等，提高评标效率和准确性。

3.可持续发展与绿色采购权重增加： “双碳”目标下，投标方案的节能、环保、低碳属性成为重要的评审因素，其权重在综合评估体系中不断提升。

4.更加注重履约能力与风险评价： 评审因素中，对投标人项目管理团队的真实投入、供应链稳定性、风险预案的考量更加具体和深入。

易搜职考网作为职业考试知识的传播者与赋能者，始终关注招投标领域的前沿动态与政策变化。我们深刻理解，对评标方法的掌握不能停留在书本分类，更要理解其背后的管理逻辑、适用场景以及最新的实践发展。无论是对于备战职业资格考试的学员，还是对于需要在工作中实际应用这些方法的从业者，构建一个系统、动态、深入的知识体系都至关重要。通过我们的培训与解析，旨在帮助学员不仅知道评标方法“有哪几种”，更能洞悉“为何用这种”以及“如何用好这种”，从而在职业生涯中做出更专业的判断，推动招投标活动向着更加规范、高效、优质的方向发展。评标方法的选择与应用，终究是一门权衡的艺术，是科学管理与实践智慧的结合，而这正是招投标专业价值的核心体现。