河池市国土资源局-河池市国土局

河池市国土资源局的机构定位与历史沿革

河池市国土资源局是河池市人民政府的组成部门，在自治区自然资源厅的业务指导下，依法统一行使全市范围内全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。其核心定位是全市自然资源的“大管家”和国土空间的“规划师”与“守护者”。这一机构的设立与发展，与中国自然资源管理体制改革的进程紧密相连。

回顾其历史沿革，大致经历了从分散管理到相对集中，再到如今统一管理的过程。早期，土地、矿产、测绘等管理职能分散于不同的政府部门。
随着国家行政管理体制改革的深化，为加强资源的集中统一管理，河池市成立了国土管理机构。此后，根据国家机构改革方案，为进一步解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，河池市整合了原国土资源局、发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责、住房和城乡建设局的城乡规划管理职责、水利局的水资源调查和确权登记管理职责、农业局的草原资源调查和确权登记管理职责、林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，组建了新的自然资源局。在日常表述和特定语境中，“国土资源局”这一名称仍在沿用，其涵盖的职能较过去更为广泛和深入，体现了系统性、整体性、重构性的改革理念。

主要职能与内设机构解析

河池市国土资源局的职能覆盖自然资源管理的全链条，可以概括为“两统
一、六方面”，即统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责；具体涵盖自然资源调查监测评价、自然资源统一确权登记、自然资源资产有偿使用、自然资源的合理开发利用、国土空间规划和实施监督、以及生态保护修复等六大方面。基于这些核心职能，其内设机构通常包括：

• 办公室（人事科）：负责机关日常运转、文电处理、信息安全、档案、保密、信访、政务公开、人事管理、队伍建设等工作，是局机关的中枢协调部门。
• 政策法规与执法监察科：承担有关地方性法规草案起草、规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉、法治宣传教育等工作。牵头组织自然资源执法监察，查处重大违法案件，指导县（区）执法工作。
• 自然资源调查监测与确权登记科：组织实施自然资源基础调查、专项调查和动态监测。负责自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、争议调处、成果应用等工作，管理登记资料。
• 自然资源所有者权益与开发利用科：组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担自然资源市场监督管理、节约集约利用评价考核工作。
• 国土空间规划科：承担建立全市空间规划体系工作并监督实施。组织编制并监督实施国土空间规划、详细规划、相关专项规划。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价。
• 国土空间用途管制与耕地保护监督科：组织实施国土空间用途管制制度规范和技术标准。负责土地征收征用管理、农用地转用和土地征收的审核报批。承担耕地占补平衡、永久基本农田划定、保护和监督工作，守牢耕地保护红线，这对于河池这样山地多、耕地资源宝贵的地区尤为重要。
• 地质勘查管理与矿产资源保护监督科：管理地质勘查行业和全市地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。监督管理矿产资源合理利用和保护，负责矿业权管理，统计和压覆矿产资源管理。河池矿产资源丰富，此科室负责统筹开发与保护的关系。
• 国土空间生态修复科：承担国土空间生态修复政策研究工作，拟订生态修复规划。组织实施有关生态修复重大工程，指导县（区）开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。河池是石漠化重点治理区，此科室职能与生态安全息息相关。
• 地质灾害防治科：负责地质灾害预防和治理工作。组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价、监测预警和工程治理工作。河池地质灾害易发多发，此科室责任重大。
• 财务与资金运用科：承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作，监管国有资产。

除了这些之外呢，通常还设有机关党委，负责党群工作；并根据需要设置分局或派出机构。这些科室协同运作，构成了河池市国土资源局履行其复杂职能的组织保障。易搜职考网在解析此类职能部门时，特别注重梳理其内部架构与职能对应关系，帮助考生理解具体岗位的工作内容和要求。

当前工作重点与战略举措

立足于河池市的实际情况，河池市国土资源局当前及在以后一段时期的工作重心紧密围绕国家战略和地方发展需求展开，主要体现在以下几个核心领域：

一、严守耕地保护红线，保障粮食安全

河池市山地丘陵广布，优质耕地资源稀缺。
也是因为这些，落实最严格的耕地保护制度是工作的重中之重。具体举措包括：

• 强化永久基本农田特殊保护，确保其数量不减少、质量不降低、布局更稳定。
• 严格管控耕地“非农化”、防止“非粮化”，对所有建设项目占用耕地进行严格审查，全面落实“占补平衡”和“进出平衡”。
• 大力推进土地整治和高标准农田建设，提升现有耕地质量，挖掘补充耕地潜力。
• 运用现代技术手段，如卫星遥感监测，建立“天上看、地上查、网上管”的立体监管网络，对违法占用耕地行为“零容忍”。

二、优化国土空间布局，服务区域发展

依据国家和自治区级国土空间规划，河池市国土资源局正全力推进市、县、乡各级国土空间总体规划的编制与报批工作。旨在：

• 科学划定“三区三线”（即农业空间、生态空间、城镇空间，以及永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界），构建高质量发展的国土空间支撑体系。
• 统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，保障重大发展战略、重大基础设施和民生项目的用地需求，促进城乡融合发展。
• 加强规划实施监督，确保“一张蓝图干到底”，维护规划的严肃性和权威性。

三、加强矿产资源管理，促进绿色开发

河池是著名的“有色金属之乡”，锡、锑、锌等矿产资源储量丰富。管理工作聚焦于：

• 优化矿产资源勘查开发布局，提高资源节约集约利用水平，推动矿业经济高质量发展。
• 强力推进绿色矿山建设，督促矿山企业履行生态修复主体责任，实现“边开采、边治理”，最大限度减少矿产开发对生态环境的破坏。
• 严格矿业权审批和监管，规范矿业秩序，打击非法勘查开采行为，保障矿产资源国家所有者权益。

四、强化生态保护修复，建设美丽河池

作为珠江上游生态屏障和石漠化综合治理重点区域，生态保护修复任务艰巨：

• 统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工程，特别是加大石漠化区域的综合治理力度。
• 组织实施历史遗留矿山生态修复项目，消除地质灾害隐患，恢复矿区生态功能。
• 探索生态产品价值实现机制，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，例如在符合规划的前提下，盘活利用生态修复后的土地发展适宜产业。

五、提升政务服务效能，优化营商环境

以不动产登记和行政审批改革为抓手，提升治理能力现代化水平：

• 深化“互联网+不动产登记”，推动信息共享集成，压缩办理时限，实现更广泛的不动产登记业务“跨省通办”、“一窗受理”。
• 持续优化建设用地审批流程，保障有效投资用地需求，服务实体经济。
• 加强地质灾害精细化预警预报和综合治理，提升防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全。

面临的挑战与发展趋势

在履职过程中，河池市国土资源局面临着诸多现实挑战与发展课题。保护与发展的矛盾依然突出。河池作为后发展地区，加快发展意愿强烈，各类建设项目用地需求旺盛，但生态保护红线和耕地保护红线约束刚性增强，如何在有限的空间内优化配置资源，满足高质量发展需求，是长期存在的难题。历史遗留问题复杂。部分矿山生态环境欠账较多，治理修复资金压力大；一些城乡建设历史遗留问题导致的不动产登记难问题亟待破解。再次，基层管理能力有待加强。自然资源管理政策性强、技术含量高，对县、乡基层工作人员的专业素养和执法能力提出了更高要求。自然资源领域改革持续深化。从自然资源资产产权制度改革到国土空间规划体系重构，再到生态产品价值实现机制探索，一系列重大改革任务需要落地落实，对工作的创新性和执行力是严峻考验。

展望在以后，河池市国土资源局的工作将呈现以下发展趋势：一是数字化、智能化转型加速。将广泛应用遥感监测、大数据、人工智能、实景三维等新一代信息技术，构建智慧自然资源管理平台，实现更精准的调查监测、更科学的规划决策、更高效的审批监管和更便捷的公众服务。二是治理体系更加强调协同共治。自然资源管理涉及多个利益相关方，在以后将更加注重部门协同、区域联动和社会参与，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的治理新格局。三是绿色低碳导向更加鲜明。在“双碳”目标背景下，国土空间布局和资源利用方式将进一步向绿色低碳方向调整，强化碳汇能力建设，推动形成节约集约、环境友好的生产生活方式和空间格局。四是法治化水平持续提升。
随着自然资源法律法规体系的不断完善，依法行政、严格执法将成为常态，运用法治思维和法治方式解决问题的能力将成为系统内工作人员的必备素质。

对于准备投身河池市国土资源管理事业或参与相关职业考试的广大人士来说呢，深刻把握这些挑战与趋势，不仅有助于理解当前工作的复杂性和前瞻性，更能明确自身知识结构和能力培养的方向。易搜职考网正是基于对行业动态和职能变迁的持续追踪，致力于为广大考生提供与时俱进、深度适配的备考资源和职业规划指导，帮助大家在激烈的竞争中精准定位，系统备战。

河池市国土资源局的工作，是一项关乎根基、利在长远的事业。它既是法规政策的执行者，也是地方发展的参谋部；既是生态屏障的守护者，也是资源资产的运营者。在生态文明建设和高质量发展的时代号角下，其角色日益重要，责任愈加重大。理解这个机构，不仅是了解一个政府部门，更是洞察一个区域如何统筹人与自然关系、谋划永续发展的窗口。对于每一位有志于此的从业者或考生，将专业知识与地方实际相结合，将个人发展与时代脉搏相呼应，方能在这份事业中找到价值与方向，为谱写河池绿色发展新篇章贡献智慧和力量。