临夏州人社局：全生命周期民生服务守护者
临夏回族自治州人力资源和社会保障局是州政府主管人力资源和社会保障行政事务的组成部门，承担从“人”的出生、成长、教育、就业到退休养老的全周期服务管理职能
就业促进与创业扶持
临夏州人社局牵头制定全州就业创业发展规划，组织实施重点群体就业帮扶工程。2023年全州城镇新增就业1.82万人，农村劳动力转移就业72.6万人次，脱贫人口务工规模达61.3万人，连续三年超额完成省定目标。
- 打造“临夏技工”劳务品牌，年培训3.2万人次
- 发放创业担保贷款4.3亿元，扶持创业1820人
- 建设乡村就业工厂（帮扶车间）217家，吸纳就业1.3万人
- 开发公益性岗位1.2万个，兜底帮扶就业困难人员
社会保险体系建设
截至2023年底，全州基本养老保险参保率达96.2%，城乡居民基础养老金最低标准提高至113元/月，企业退休人员月人均养老金达2860元，社保卡持卡人数312万人，电子社保卡签发率82.5%。
- 为28.7万困难群众代缴城乡居民养老保险费
- 推行“社保服务进村社”行动，设立村级服务点1726个
- 实现社保待遇“免申即享”，发放各类待遇28.7亿元
- 开展社保基金专项整治，追回违规领取资金186万元
人才队伍建设
实施“河州英才”计划，2023年引进急需紧缺人才187名，公开招聘事业单位工作人员1542人，其中基层岗位占比73%。全市专业技术人才达8.6万人，高技能人才3.2万人，建成省级高技能人才培训基地3个、技能大师工作室5个。
- 开展“订单式”培训，年培养食品加工、乡村旅游人才4500人
- 为基层一线人员单列招聘名额，放宽学历、年龄条件
- 落实职称“定向评价、定向使用”政策，惠及基层人才1240人
- 建设“河州人才之家”，提供政策咨询、项目对接等“一站式”服务
劳动关系协调与维权
年全州劳动关系和谐企业达892家，劳动人事争议调解成功率达92.7%，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%。建成州级“智慧监察”平台，实现欠薪线索“一键投诉、联动处置”。
- 开展“根治欠薪冬季行动”，为1.2万名农民工追发工资2.3亿元
- 推行“互联网+调解仲裁”，线上调解成功率达85.3%
- 设立新业态劳动者维权绿色通道，覆盖快递员、网约车司机等群体
- 发布《临夏州企业工资指导线》，指导企业合理确定工资水平
工资分配制度改革
落实事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，2023年为1.8万名机关事业单位人员补发工资增量。推动企业工资集体协商，覆盖企业3200家。落实艰苦边远地区津贴动态增长机制，惠及基层公务员和事业人员4800人。
- 建立事业单位绩效工资总量动态调整机制
- 对基层一线人员实行工资倾斜政策，上浮比例达10%-15%
- 规范津贴补贴发放，清理整改违规项目23项
- 开展企业薪酬调查，发布32个职业工资指导价位
公共服务数字化转型
建成“临夏人社”APP和微信小程序，集成就业服务、社保查询、人事考试等28项功能。推行“一窗受理、集成服务”，92项业务实现“最多跑一次”，56项实现“不见面审批”。
- 电子社保卡签发量突破256万张，覆盖82.5%持卡人
- 社保待遇资格认证“刷脸即办”，年完成认证38万人次
- 就业补贴申领“免申即享”，惠及企业1870家、人员2.1万人
- 建设“河州人社云”数据中心，归集数据1.2亿条
立足州情谋发展：临夏人社战略方向全景解析
作为原“三区三州”深度贫困地区，临夏州人社局将巩固脱贫成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，推动人社工作与乡村振兴深度融合
稳就业保民生：就业优先政策落地生根
临夏州人社局将“稳就业”作为最大民生工程，2023年城镇登记失业率控制在3.2%，低于省控目标0.8个百分点。针对脱贫人口、易地搬迁群众、高校毕业生等重点群体，实施“一人一策”精准帮扶。
在临夏县韩集镇，当地人社部门联合企业开展“订单式”培训，学员结业即签订用工协议。2023年该镇输出劳务人员2100人，人均年收入4.2万元，其中脱贫人口占比68%。通过“临夏技工”品牌建设，全州年培训3.2万人次，就业率达89.7%，成为巩固脱贫成果的“压舱石”。
同时，临夏州大力发展劳务经济，与福建福州、青岛等地建立劳务协作机制，2023年组织化输转劳动力42万人次。在州内，通过建设乡村就业工厂、开发公益性岗位等渠道，创造就地就近就业岗位1.8万个，让群众“离土不离乡、就业不离家”。
织密社保网：兜牢基本民生保障底线
临夏州人社局持续推进全民参保计划，2023年基本养老保险新增参保8.6万人，参保率提升至96.2%。针对灵活就业人员、新业态从业者等群体，实施“参保便捷化”行动，简化参保流程，实现“掌上办”“指尖办”。
在东乡族自治县唐汪镇，当地人社部门联合金融机构设立“社保服务点”，每月10日为行动不便的老人上门认证、代发养老金。2023年该镇为327名高龄老人提供上门服务，确保养老金按时足额发放到位。
为守护群众“养老钱”“保命钱”，临夏州建立社保基金风险防控“三查三审”机制，2023年开展基金专项检查12轮，追回违规领取资金186万元。同时，推动社保服务向基层延伸，在113个乡镇（街道）、1726个村（社区）设立服务点，打造“15分钟社保服务圈”，让各族群众在家门口就能办社保。
育人才促发展：人才引育留用全链条发力
临夏州人社局聚焦文旅、食品、畜牧等特色产业人才需求，实施“河州英才”计划。2023年引进急需紧缺人才187名，其中教育、医疗、农技类占比76%。为解决“引不来、留不住”难题，出台《临夏州人才津贴发放管理办法》，对在基层服务满5年的人才一次性发放安家补贴2万元。
在积石山县大河家镇，当地人社部门联合职业学校开展“东乡族刺绣传承人”培训项目，培养民族手工艺人才120人。学员作品通过电商平台销往全国，年销售额超300万元，带动300余名妇女实现居家就业，成为民族地区人才赋能乡村振兴的典范。
同时，临夏州深化职称制度改革，为长期在基层一线工作的专业技术人才开辟“绿色通道”。2023年有427名基层教师、医生通过定向评价取得高级职称，职称评审通过率较往年提升23个百分点，有效激发了基层人才积极性。
和谐劳动关系：构建共建共治共享新格局
临夏州人社局创新劳动关系治理模式，2023年建成省级和谐劳动关系示范企业8家、示范园区2个。在临夏市经济开发区，人社部门联合工会、企业建立“三方六员”调解机制，调解员由人社、工会、企业代表、职工代表、法律顾问、社区工作者组成，年调解劳动争议132起，调解成功率98.5%。
针对新就业形态劳动者权益保障难题，临夏州出台《平台企业劳动者权益保障指导意见》，在快递、网约车等行业推行“职业伤害保障”试点。2023年为1.2万名新业态劳动者购买职业伤害保险，覆盖率达85%，让“奔跑者”更有保障。
同时，临夏州加强劳动保障监察执法，2023年开展“护薪行动”12次，检查用人单位2100户次，为1.2万名农民工追发工资2.3亿元。建成“智慧监察”平台，实现欠薪线索“一键投诉、联动处置”，投诉处理时限压缩至15个工作日以内，切实维护劳动者合法权益。
特色举措与创新实践：临夏人社工作亮点纷呈
临夏州人社局立足民族地区实际，探索出一系列具有临夏特色的创新举措，形成可复制、可推广的工作经验
就业扶贫与乡村振兴有效衔接
临夏州人社局在脱贫攻坚期内建成乡村就业工厂（帮扶车间）217家，吸纳脱贫人口1.3万人。过渡期内，将帮扶车间转型升级为“乡村就业工厂”，提供技能培训、订单生产、产品推广等增值服务。2023年全州乡村就业工厂实现产值4.8亿元，带动人均年增收2.4万元，成为乡村产业振兴的“新引擎”。
职业技能培训提质增效
临夏州人社局创新推行“培训+就业+跟踪”一体化服务模式。在广河县，当地人社部门与临夏现代职业学院合作开展“临夏牛肉面师傅”培训，学员结业后可进入合作餐饮企业就业，或自主创业开设门店。2023年培训3200人，就业率96.3%，其中自主创业者占比41%。
社保便民服务升级
临夏州人社局打造“暖心人社”服务品牌，在113个乡镇（街道）设立“人社服务专窗”，配备专职人员。为老年人、残疾人等特殊群体提供“上门办”“代办办”服务，2023年开展上门服务1.2万次。推广“社保服务进村社”行动，将社保卡申领、待遇认证等28项业务延伸至村（社区）一级，实现“小事不出村、大事镇街办”。
人才政策精准落地
临夏州人社局创新实施“三免一补”人才政策：免笔试、免面试（部分岗位）、免费用（培训费），补贴安家费。2023年为187名引进人才发放安家补贴374万元，解决住房问题63套。同时，建立“人才服务专员”制度，为每位人才配备专属服务顾问，提供政策咨询、项目申报、生活保障等“一对一”服务。
临夏人社重要工作节点
脱贫攻坚收官之年：就业扶贫实现历史性突破
临夏州实现90.2万建档立卡贫困人口全部脱贫，其中通过就业帮扶脱贫42.6万人。建成乡村就业工厂（帮扶车间）189家，开发公益性岗位9800个，实现“一户一就业”目标。
乡村振兴衔接之年：政策体系持续完善
出台《临夏州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，设立5年过渡期。建立防止返贫动态监测和就业帮扶机制，对1.2万脱贫不稳定人口实施跟踪服务。
数字化转型加速之年：智慧人社建设取得突破
“临夏人社”APP上线运行，集成28项服务功能。电子社保卡签发量突破180万张，覆盖72%持卡人。建成“智慧监察”平台，实现欠薪线索线上受理、线下联动处置。
高质量发展深化之年：人社事业迈上新台阶
城镇新增就业1.82万人，农村劳动力转移就业72.6万人次；基本养老保险参保率达96.2%；引进急需紧缺人才187名；劳动人事争议调解成功率达92.7%。临夏州获评“甘肃省就业工作先进地区”。
数字赋能升级之年：打造“智慧人社”2.0版
临夏州人社局启动“智慧人社2.0”建设，计划投入1200万元升级数据中心，拓展“临夏人社”APP功能，新增“人才服务”“就业地图”等模块。推动社保卡“一卡通办”，实现交通、文旅、就医等12类民生服务“一卡通用”。
直面挑战与未来展望：临夏人社高质量发展路径
面向在以后，临夏州人社局将坚持问题导向，着力破解发展难题，推动人社事业迈向更高水平
结构性就业矛盾依然突出
当前临夏州就业结构性矛盾日益显现：一方面，部分劳动者技能水平与产业升级需求不匹配，“招工难”与“就业难”并存；另一方面，高校毕业生、退役军人等群体就业期望与市场实际存在落差。2023年临夏州高校毕业生就业率达91.3%，但专业对口率仅为68.5%。
应对策略：临夏州人社局将深化“校企合作、产教融合”，推动职业院校专业设置与产业需求对接。2024年计划新增“食品加工”“乡村旅游服务”等紧缺专业6个，开展“订单式”培训5000人次，提升人岗匹配度。
社保基金可持续性压力加大
随着人口老龄化加剧，临夏州养老保险基金收支平衡面临挑战。2023年全州基本养老保险基金征缴收入42.6亿元，支出达48.3亿元，当期赤字5.7亿元，主要依靠省级调剂金弥补。城乡居民基础养老金水平虽提高至113元/月，但距离“保基本、可持续”目标仍有差距。
应对策略：临夏州将实施“社保扩面提质工程”，2024年新增参保5万人，重点覆盖灵活就业人员、新业态从业者。同时，加强基金监管，开展“清源行动”，严查欺诈骗保行为，确保基金安全。
人才引育留用难度大
受地理位置、经济发展水平制约，临夏州高层次、急需紧缺人才引进困难。2023年引进的187名人才中，博士、硕士仅占12%，且3年内离职率高达28%。本地培养的优秀人才外流现象明显，2023年高校毕业生州外就业率达65%。
应对策略：临夏州将实施“河州英才回流计划”，对返乡就业创业的临夏籍高校毕业生给予学费补偿、创业补贴等支持。2024年计划建设“河州人才公寓”500套，提供拎包入住服务，配套子女入学、医疗保障等“一站式”服务。
新就业形态保障待完善
随着平台经济快速发展，临夏州快递员、网约车司机等新就业形态劳动者达3.2万人，但权益保障存在盲区。2023年相关投诉案件同比增长45%，主要集中在劳动关系认定、职业伤害保障等方面。
应对策略：临夏州将率先在全省出台《新就业形态劳动者权益保障实施细则》，推行“职业伤害保障”全覆盖。2024年计划建设“司机驿站”“快递小哥之家”20个，提供休息、充电、法律咨询等暖心服务。
实施更加积极的就业政策
临夏州人社局将强化经济发展就业导向，2024年计划新增城镇就业1.9万人，农村劳动力转移就业75万人次。重点实施“三个一批”：支持企业稳岗吸纳一批、开发公益性岗位安置一批、鼓励创业带动一批。
在临夏市，人社部门联合金融机构推出“就业贷”产品，对吸纳脱贫人口就业的企业给予最高500万元贷款支持。2023年发放“就业贷”1.2亿元，稳定就业岗位2800个，成为稳就业的“金融活水”。
深化社会保障制度改革
临夏州将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。2024年计划推动灵活就业人员、新业态从业者参保5万人，城乡居民基础养老金提高至125元/月。
同时，临夏州将加强基金监管，建立“人防、技防、制度防”三位一体防控体系。2024年投入300万元升级基金监管系统，实现社保基金运行全流程动态监控，确保基金安全。
激发人才创新创造活力
临夏州将围绕文旅、食品、畜牧等重点产业链构建人才链，2024年计划引进急需紧缺人才200名，培养高技能人才5000人。实施“三个一”工程：建设一个人才公寓、设立一笔人才基金、打造一个服务平台。
在东乡族自治县，当地人社部门联合企业建立“东乡绣娘”人才工作室，提供创作空间、订单支持、市场对接等服务。2023年带动300余名妇女实现居家就业，人均年增收1.8万元，成为民族地区人才赋能的典范。
网友们还关心……临夏人社热点问题深度解答
聚焦网民最常搜索的10个问题，提供权威、详实的政策解读与实操指南
临夏州最低工资标准是多少？包含社保个人缴纳部分吗？
临夏州现行最低工资标准为：一类地区1820元/月，二类地区1720元/月，三类地区1620元/月（含个人缴纳的社会保险费和住房公积金）。用人单位不得将最低工资标准作为加班工资计算基数，加班工资需另行支付。2023年临夏州开展最低工资标准专项检查，纠正违规行为23起，为186名劳动者追发差额工资4.2万元。
临夏州城乡居民养老保险怎么缴费？能补缴吗？
临夏州城乡居民养老保险缴费标准设10个档次：200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元。政府对选择100元及以上档次的参保人给予缴费补贴，最高档次补贴60元/年。参保人可随时缴费，但补缴仅限当年，跨年不能补缴。2023年全州为28.7万困难群众代缴100元/年养老保险费，实现应代缴尽代缴。
临夏州高校毕业生就业有哪些优惠政策？
临夏州对离校2年内未就业高校毕业生提供“五个一”服务：一次职业指导、一次岗位推荐、一次就业见习、一次技能培训、一次创业扶持。2023年发放高校毕业生就业补贴1860万元，惠及1.2万人；开发见习岗位850个，落实见习补贴210万元；发放创业担保贷款2800万元，扶持高校毕业生创业142人。
临夏州灵活就业人员如何参加社保？能领养老金吗？
临夏州灵活就业人员可参加企业职工养老保险和医疗保险。养老保险缴费基数为全省全口径平均工资的60%-300%，2023年缴费比例为20%，其中8%计入个人账户。缴费满15年且达到法定退休年龄，可按月领取养老金。2023年全州灵活就业人员参保率达82.5%，人均月领取养老金1680元。
临夏州职称评审有哪些特殊政策？
临夏州对基层一线专业技术人员实施“定向评价、定向使用”政策，职称评审不作论文要求，突出工作实绩。2023年全州有1240名基层人才通过定向评价取得高级职称，其中农村实用人才占比35%。对在民族地区工作满10年的专业技术人员，可破格申报高级职称。
临夏州创业担保贷款申请条件是什么？额度多少？
临夏州创业担保贷款面向符合条件的个人和小微企业。个人最高可贷20万元，小微企业最高可贷300万元，财政全额贴息。申请条件包括：持有身份证、户籍在临夏州、有具体经营项目、无不良信用记录等。2023年全州发放创业担保贷款4.3亿元，扶持创业1820人，带动就业5600人。
临夏州失业保险金怎么申领？能领多久？
临夏州失业保险金申领条件：单位和个人足额缴费满1年、非本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职意愿。领取期限根据缴费年限确定：满1年不足5年，最长12个月；满5年不足10年，最长18个月；10年以上，最长24个月。2023年全州发放失业保险金1.2亿元，惠及1.1万人。
临夏州劳动仲裁申请流程是怎样的？需要哪些材料？
临夏州劳动仲裁申请流程：①准备材料（身份证、劳动合同、证据材料）；②提交仲裁申请书；③仲裁委5日内决定是否受理；④开庭审理；⑤调解或裁决。材料包括：仲裁申请书（2份）、身份证明、劳动关系证明、证据材料（复印件）。2023年全州劳动人事争议调解成功率达92.7%，平均处理周期28天。
临夏州电子社保卡怎么申领？能用它做什么？
临夏州电子社保卡申领渠道：①“临夏人社”APP；②微信“电子社保卡”小程序；③支付宝“电子社保卡”；④银行APP。电子社保卡可实现：社保查询、待遇认证、医保支付、金融支付、交通出行等28项服务。2023年全州电子社保卡签发量突破256万张，签发率82.5%。
临夏州乡村就业工厂有哪些扶持政策？
临夏州对乡村就业工厂实施“三免两补”政策：免场地租金、免水电费、免培训费，补贴设备购置（最高10万元）、补贴吸纳就业（每人2000元/年）。2023年全州乡村就业工厂实现产值4.8亿元，带动人均年增收2.4万元，其中脱贫人口占比68%。对连续两年带动就业50人以上的工厂，优先推荐申报省级示范工厂。
临夏人社政策咨询渠道一览
为方便群众及时了解政策、办理业务，临夏州人社局设立多渠道咨询平台：
- ? 服务热线：0930-12333（工作日8:30-12:00，14:30-18:00）
- ? 官方网站：临夏州人力资源和社会保障局官网
- ? 微信公众号：“临夏人社”（ID：linxia_renshelv）
- ? 线下网点：州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级人社服务网点1852个
- ? 邮箱：linxia_rs@163.com
临夏州人社局将持续优化服务流程，提升服务效能，努力打造“阳光人社、温暖人社、智慧人社”，为建设幸福美好新临夏贡献人社力量。