临夏州人社局-临夏人社

临夏州人社局的机构职能与组织架构

临夏回族自治州人力资源和社会保障局是州政府主管全州人力资源和社会保障行政事务的工作部门。其核心职能覆盖了从“人”的出生、成长、教育、就业到退休养老的全生命周期服务与管理。具体来说呢，其主要职责包括：

• 就业促进与创业扶持：贯彻执行国家及省、州就业创业方针政策，拟订全州就业创业发展规划和年度计划并组织实施。负责公共就业服务体系建设，管理指导州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级就业服务平台。组织实施高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。负责创业担保贷款、就业补助资金等政策的落实与监管。组织开展职业技能培训和鉴定，提升劳动者就业能力。
• 社会保险体系建设与管理：统筹拟订全州养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险的政策、标准并监督实施。负责社会保险基金的管理、监督和稽核，确保基金安全完整和保值增值。推进社会保险经办管理服务标准化、信息化建设，提升社保服务可及性和便捷性。
• 人才队伍建设与人事管理：负责全州专业技术人员和技能人才队伍建设。组织实施专业技术人才评价、选拔、培养和继续教育工作。负责事业单位人事制度改革、岗位设置、人员招聘、考核、奖惩、培训等工作。会同有关部门做好人才引进、项目申报与服务工作。
• 工资收入分配制度改革：牵头推进事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配制度改革，拟订相关配套政策并组织实施。落实企业职工工资收入分配宏观调控政策，指导监督企业工资支付行为。
• 劳动关系协调与权益保障：拟订劳动关系协调机制和劳动合同、集体合同制度实施规范。负责劳动人事争议调解仲裁工作，依法处理争议案件。落实劳动保障监察制度，查处重大劳动保障违法案件，维护劳动者和用人单位的合法权益。

在组织架构上，临夏州人社局通常内设多个职能科室，如办公室、规划财务科、就业促进科、职业能力建设科、社会保险管理科、事业单位人事管理科、专业技术人员管理科、劳动关系与监察科、调解仲裁管理科等，并管理州社会保险事业服务中心、州就业服务中心、州人才交流服务中心、州劳动保障监察支队、州劳动人事争议仲裁院等直属事业单位，形成了一套覆盖全面、分工明确、运转协调的工作体系。

结合州情的工作重点与战略方向

临夏州人社局的工作并非孤立进行，而是深深植根于临夏州的经济社会土壤之中。临夏州曾是全国“三区三州”深度贫困地区之一，尽管已如期实现整体脱贫，但发展基础相对薄弱、产业结构单
一、劳动力技能水平有待提高、公共服务均等化任务繁重等现实挑战依然存在。
也是因为这些，州人社局的工作呈现出鲜明的时代特征和地域特色。

将稳就业、保就业置于首位。就业是最大的民生，对于巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫具有决定性意义。临夏州人社局持续实施就业优先政策，尤其关注脱贫人口、易地扶贫搬迁群众、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业状况。通过大力发展劳务经济，打造具有临夏特色的劳务品牌（如“临夏技工”），加强与东部对口协作省市的劳务对接，有组织地输转富余劳动力。
于此同时呢，积极扶持本地产业发展，创造更多就地就近就业岗位，鼓励和支持返乡农民工、大学生等群体创业，以创业带动就业。易搜职考网在分析临夏州事业单位及各类基层服务项目招考时发现，近年来岗位设置明显向基层一线、乡村振兴领域倾斜，这正是人社部门落实就业优先、引导人才流向所需领域的政策体现。

持续织密扎牢社会保障安全网。在实现法定人员社保全覆盖的基础上，重点推动灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保，落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费等惠民政策。提升社保经办服务水平，推动社保服务“就近办”、“网上办”、“一卡通办”，让各族群众，特别是偏远乡村的居民，能够更加方便快捷地享受社保待遇。强化社保基金监管，守护好人民群众的“养老钱”、“保命钱”。

再次，强化人才支撑服务发展大局。围绕临夏州培育壮大文旅、食品、畜牧、工业等特色产业的需求，州人社局在人才“引、育、留、用”上下功夫。一方面，通过事业单位公开招聘、急需紧缺人才引进、高校毕业生基层服务项目等方式，补充基层和重点领域专业人才缺口。另一方面，大力实施职业技能提升行动，围绕州内产业发展和市场需求，开展订单式、定向式培训，培养大批高素质技术技能人才和“临夏工匠”。易搜职考网的专业团队在研究临夏州各类招考公告时，特别注重分析其人才需求的结构性变化，为考生提供精准的备考方向。

构建和谐稳定的劳动关系。
随着经济社会发展，劳动用工形式日益多元，维护劳动者合法权益、促进企业健康发展的任务更加重要。州人社局通过加强劳动保障法律法规宣传普及、加大劳动保障监察执法力度、提升劳动人事争议调解仲裁效能等多种手段，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为全州经济社会发展营造和谐稳定的环境。

政策实践与特色举措

在实践中，临夏州人社局推出了一系列富有成效的特色举措，形成了具有临夏特点的工作模式。

在就业扶贫与乡村振兴衔接方面，历史性地完成了脱贫攻坚期内转移就业、技能培训、扶贫车间建设、公益性岗位开发等各项任务。过渡期内，着力健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫人口和监测对象实施就业状态跟踪服务。持续建设和发展乡村就业工厂（帮扶车间），将其作为促进就地就近就业、助力乡村产业振兴的重要载体。深化东西部劳务协作，不仅注重劳务输转数量，更在提升输转质量、保障务工人员权益、促进稳定就业上下功夫。

在职业技能培训方面，紧密结合市场需求和劳动者意愿，创新培训方式。除了传统的家政服务、餐饮烹饪、建筑施工等培训外，还积极拓展电商直播、乡村旅游服务、特色食品加工等新业态、新产业培训项目。推行“培训+就业”一体化服务，提高培训后的就业成功率。易搜职考网在服务考生过程中也注意到，临夏州在事业单位招聘中，对特定技能证书和实践经验的要求日益具体，这反映了人社部门推动职业技能与岗位需求精准对接的政策导向。

在社会保障便民服务方面，全力推进“放管服”改革。大力推广使用电子社保卡，实现社保查询、待遇资格认证等事项“掌上办”。优化经办流程，压缩办理时限，推行告知承诺制。针对老年人、残疾人等特殊群体，保留并完善传统服务方式，提供上门服务等暖心举措。推动社保服务向基层延伸，依托乡镇（街道）、村（社区）服务平台，打造“15分钟社保服务圈”。

在人才人事工作方面，不断完善事业单位公开招聘制度，增强招聘工作的科学性、公平性和透明度。为艰苦边远地区和基层一线事业单位招聘人员适当放宽条件、简化程序。认真落实各项人才待遇保障政策，努力营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。深化职称制度改革，打破学历、资历等限制，为长期在基层一线和艰苦岗位工作的专业技术人才开辟评价绿色通道。

面临的挑战与在以后展望

面向在以后，临夏州人社局在履行使命、服务发展的道路上，既面临重大机遇，也需应对一系列挑战。

主要挑战包括：就业结构性矛盾依然突出，部分劳动者技能与产业升级需求不匹配，“招工难”与“就业难”并存。社会保障体系可持续性压力，随着人口老龄化加剧，养老保险基金长期平衡面临考验。人才吸引和保留难度较大，受地理位置、经济发展水平等因素制约，高层次、急需紧缺人才引进困难，本地培养的优秀人才外流现象仍待缓解。新就业形态劳动者权益保障亟待健全，相关法律法规和政策措施需加快完善。基层服务能力有待进一步提升，特别是乡村两级人社平台的服务专业化、规范化水平需持续加强。

展望在以后，临夏州人社局的工作将继续围绕州委、州政府的中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，在以下方面持续发力：一是实施更加积极的就业政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，着力破解结构性就业矛盾，确保就业大局稳定。二是深化社会保障制度改革，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统
一、可持续的多层次社会保障体系，稳步提高保障水平，加强基金监管，防范化解风险。三是激发人才创新创造活力，围绕重点产业链构建人才链，创新人才政策，优化人才发展环境，为临夏州高质量发展提供坚实人才智力支撑。四是提升劳动关系治理效能，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，提升劳动保障监察执法和争议处理效能，维护劳动者合法权益，促进社会公平正义。五是推进人社数字化转型，以“智慧人社”建设为抓手，推动数据共享和业务协同，全面提升公共服务智能化、便捷化水平。

易搜职考网将持续深耕临夏州及更大范围的人社系统与公职领域，通过专业的政策解读、精准的考情分析、全面的备考指导，帮助广大考生和公众深入了解像临夏州人社局这样的职能部门是如何运作的，其政策如何影响社会民生，并为有志于加入公共管理队伍、服务地方建设的人才架设通往成功的桥梁。通过对临夏州人社局职能与工作的深度剖析，我们能够清晰地看到，一个地方人社部门如何将国家的宏观政策与地方的微观实际相结合，如何在复杂的现实挑战中践行民生为本的承诺，其每一项政策的出台、每一次服务的优化，都紧密关联着临夏州各族群众的切身福祉与地区的长远发展。