坚持依法治国首先要坚持什么-治国必先依宪
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也是因为这些,坚持依法治国,从逻辑起点和实践源头上来讲,必然要求首先坚持依宪治国。这意味着,一切法律的制定和执行都必须以宪法为依据,不得同宪法相抵触;一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则;任何组织和个人都必须尊重宪法权威,在宪法范围内活动。对这一命题的深入研究与实践贯彻,关乎法治中国的根基是否稳固,关乎国家治理体系和治理能力现代化的方向是否正确。易搜职考网在长期的公职考试研究与教学中发现,对这一核心命题的理解深度,直接反映了考生乃至全社会对中国特色社会主义法治体系的认识水平,是法律职业准入和公职人员素养考核的关键内容。深刻领会并践行“首先坚持依宪治国”,是确保国家长治久安、社会公平正义、人民权利保障的基石所在。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国的多维阐释 全面推进依法治国,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是党领导人民治理国家的基本方略。在这一宏大系统工程中,明确“首先要坚持什么”,是把握方向、抓住根本、理顺关系的关键。历史与实践雄辩地证明,坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
这不仅是法治理论的逻辑必然,更是中国法治建设实践的经验归结起来说与在以后指引。易搜职考网基于对法治理论与公职考试规律的长期追踪,认为深入理解这一首要原则,对于培养具备现代法治理念的公职人员、构建高效的法治实施体系具有不可替代的基础性意义。 一、 理论之基:宪法是治国理政的根本法依据 从法学理论与国家学说来看,宪法的根本法地位决定了依宪治国在依法治国中的优先性与首要性。
宪法规定了国家的根本制度和根本任务。它确立了我国的国体、政体、基本经济制度、公民的基本权利和义务等最为核心的内容。这些规定如同国家的“基因图谱”,决定了国家的基本性质和发展方向。依法治国,首要的就是要依照这些根本性的规范来治理国家、管理社会,确保国家的发展不偏离宪法设定的轨道。任何法律、法规和政策的制定与实施,都必须服务于宪法所确认的根本任务,巩固和发展宪法所确立的根本制度。

宪法具有最高的法律效力。这是宪法作为根本法最显著的特征。在我国的法律规范体系中,宪法处于金字塔的顶端,其法律效力高于一切法律、行政法规、地方性法规和规章。这意味着:
- 一切下位法的制定都必须以宪法为依据,不得与宪法的原则和精神相违背。
- 当其他法律规范与宪法发生冲突时,必须以宪法为准进行修改或废止。
- 所有的执法、司法活动,其最终合法性渊源都指向宪法。
也是因为这些,坚持依法治国,首先就必须维护宪法的最高效力,确保整个法律体系的统一和尊严。易搜职考网在辅导学员应对行政法、宪法类考题时,始终强调从宪法效力层级出发分析问题,这是准确理解法律冲突与适用规则的关键。
宪法是公民权利的保障书。现代宪法的核心精神之一就是限制公权力、保障私权利。我国宪法专章规定了公民的基本权利与自由,这些规定是国家权力运行的边界。坚持依宪治国,就是要求一切国家机关在行使权力时,必须以保障和实现公民的宪法权利为出发点和落脚点。依法治国所要实现的“良法善治”,其“善”的核心标准之一就是看公民的宪法权利是否得到了充分的尊重和有效的保障。将依宪治国置于首位,实质上就是将保障人权置于法治建设的核心位置。
二、 实践之要:依宪治国是法治体系运行的统帅 从法治运行的实践层面看,依法治国的各个环节,包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,都离不开宪法的统领和规范。在科学立法方面,依宪治国要求立法活动必须符合宪法精神。立法是法治的前提,而宪法是立法的总依据。全国人大及其常委会行使国家立法权,必须根据宪法制定和修改法律;国务院制定行政法规,必须以宪法和法律为依据;地方立法机关进行地方性立法,不得同宪法、法律和行政法规相抵触。一个以宪法为核心、内部和谐统一的法律规范体系,是有效实施依法治国的制度基础。易搜职考网提醒备考人员,理解任何一部具体法律,都应尝试追溯其宪法渊源,这有助于形成系统化的法律知识框架。
在严格执法方面,依宪治国要求行政机关必须依宪行政。政府的一切行政行为,不仅要符合法律的具体规定,更要符合宪法的原则和精神。宪法对于国家机构的设置、职权划分和运行程序作出了基本规定,行政机关必须在宪法框架内行使行政权力,推行“权力清单”制度,做到“法无授权不可为”。
于此同时呢,行政机关负有积极实施宪法和法律、保障公民权利实现的职责,必须“法定职责必须为”。将权力关进制度的笼子,这个“制度”的首要也是最重要的部分就是宪法制度。
在公正司法方面,依宪治国要求司法机关必须维护宪法权威。人民法院和人民检察院在行使审判权和检察权时,必须坚守宪法底线。尽管我国目前不实行宪法司法化,法院不能直接援引宪法条文作为裁判依据,但宪法的原则和精神必须贯穿于司法活动的全过程。司法解释不能违背宪法,司法改革必须在宪法框架内推进,司法裁判的结果应当符合宪法所倡导的公平正义价值观。确保司法机关依法独立公正行使职权,其宪法依据本身就需要得到最高程度的尊重和维护。
在全民守法方面,依宪治国要求全体社会成员树立宪法信仰。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,而宪法信仰是法律信仰的基石。通过深入开展宪法宣传教育,特别是落实宪法宣誓制度,能够强化公职人员的宪法意识,带动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的氛围。当宪法精神真正融入国民的日常生活,依法治国的社会基础才会坚如磐石。易搜职考网在其职业培训体系中,特别注重培养学员的宪法思维,认为这是公职人员职业素养的压舱石。
三、 时代之需:依宪治国是国家治理现代化的必然要求 在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,而这其中,依宪治国的作用尤为突出。依宪治国是维护国家统一和民族团结的定海神针。我国宪法在序言和总纲中明确规定了国家统一、民族团结的基本原则,确立了单一制的国家结构形式。坚持依宪治国,就是要坚决维护这些根本原则,反对任何形式的分裂活动,保障各民族共同繁荣发展。宪法所确立的民族区域自治制度、特别行政区制度等,是处理民族问题和历史遗留问题的成功法治方案,必须严格依照宪法实施。
依宪治国是全面深化改革的法治护航者。改革进入深水区和攻坚期,往往涉及重大利益调整和体制机制变革。宪法为改革划定了底线、提供了空间。坚持“重大改革于法有据”,首先就是要于宪有据。通过宪法的实施和监督,可以确保改革在正确的轨道上行进,既激发社会活力,又维护基本秩序。必要时,通过法定的修宪程序,使宪法与时俱进,又能为改革提供新的宪法依据和保障。
依宪治国是党依法执政的根本体现。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,这一原则已载入宪法。党领导人民制定宪法法律,党自身也必须在宪法法律范围内活动。坚持依宪治国,与坚持党的领导是高度统一的。党通过领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,将党的主张通过法定程序转化为国家意志,从而实现对国家和社会的领导。这要求党更加重视运用宪法思维和宪法方式治国理政,确保党的政策和国家法律统一正确实施。
四、 路径之探:全面落实依宪治国的关键举措 将“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”从理念转化为现实,需要一系列扎实有效的具体举措作为支撑。第一,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法,确保国家发展、重大改革于宪有据。对现有法律法规要定期进行合宪性审查和清理,及时修改或废止与宪法规定和宪法精神相抵触的内容,维护法律体系的和谐统一。立法过程应更加公开透明,广泛吸纳民意,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志。
第二,必须切实加强宪法实施和监督。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。要健全宪法解释程序机制,对宪法规范的含义作出权威说明,适应社会发展的需要。要推进合宪性审查工作,将所有规范性文件纳入审查范围,建立健全审查建议的受理、反馈机制。落实宪法宣誓制度,增强公职人员的宪法使命感。易搜职考网在分析相关考点时指出,宪法监督机制的具体内容与流程,是理解我国宪法实施现状的重要窗口。
第三,必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部的宪法观念和依法办事能力,直接关系到依宪治国的成效。要建立健全领导干部学法用法制度,将宪法法律知识作为任职资格考核和晋升考核的重要内容。决策过程中必须进行合法性(首先是合宪性)评估,杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。领导干部要带头尊法学法守法用法,成为宪法信仰的践行者和示范者。
第四,必须深入开展全社会的宪法宣传教育。要将宪法教育纳入国民教育体系,从青少年抓起。利用国家宪法日等重要节点,创新宣传形式,讲好中国宪法故事。易搜职考网作为职业考试知识传播平台,也致力于将宪法的原则、精神与公职考试、职业实践紧密结合,使宪法学习更具针对性和实用性。要推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,使宪法深入人心,内化为全体人民的共同行为准则。
,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,是一个内涵丰富、意义深远的科学论断和行动指南。它明确了宪法在法治中国建设中的统帅地位,厘清了依法治国各项工作的逻辑主次。无论是从理论逻辑、实践运行还是时代需求来看,唯有将宪法实施和监督提高到全新水平,切实维护宪法权威,才能真正筑牢中国特色社会主义法治体系的根基,保障社会主义现代化建设事业行稳致远。对于每一位有志于投身国家治理和公共服务事业的个人来说呢,深刻理解并践行这一首要原则,不仅是职业考试的必备知识,更是职业生涯中必须秉持的基本遵循和行动标尺。易搜职考网将持续关注这一核心法治命题的研究与传播,助力培养更多具备坚定宪法信仰和扎实法治能力的优秀公职人才,为法治中国建设贡献专业力量。
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